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袁纯清 转型是山西发展根本出路
2010-9-21 13:10:38     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页
在前不久召开的山西全省领导干部大会上,山西省委书记袁纯清代表省委在会上作了重要讲话。在讲话中,他重点阐述了以转型发展为主线,以跨越发展为目标,推动又好又快发展,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西的全面构想。袁纯清以他清新的言风、务实的观点向3400万人民发出了加快山西发展转型的总动员令,令与会广大干部为之兴奋。



加快跨越是山西的必然选择

“加快跨越是山西的必然选择。必须抓住今天,把握明天,否则我们就会犯历史性错误。”在讲话中,袁纯清把跨越发展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一个前所未有的高度。

这是基于对山西省省情的精准把握。近年来,尽管山西省的经济社会发展取得了新的成就,但面临的最大问题仍然是发展不足。据统计,2005年山西GDP在全国排第16位,2009年则跌至第21位。4年后退5位的尴尬事实表明:山西纵向比成绩明显,横向比差距不断拉大,欠发达的省情没有改变。而作为欠发达地区,山西要想尽快缩小与先进地区的差距,就决不能“四平八稳地走”,必须“三步并作两步地跑”。

工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期,当前鲜明的这一时代特征,给各地经济社会的高速发展提供了强劲动力和广阔空间。一方面,这让山西看到了自己有望在新一轮竞争中脱颖而出的“曙光”。另一方面,山西必须抓住这一宝贵机遇,加倍努力,奋力跨越;否则,机遇一旦流逝,再想后来居上难上加难。

山西有着厚重的历史文化底蕴,有着丰富的资源,有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”,有着“敢为天下先”的晋商文化,有着共和国重要能源基地的承载,更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。凡此种种,让山西加快跨越底气十足,大有希望。

这更是对3400万山西人民盼发展愿望的积极回应。放眼三晋大地,广大干部群众热望发展,激情澎湃,令人感动。如果发展速度慢、质量差,首先就向人民交不了账。实现跨越发展目标的提出顺民心、合民意。



全面转型是山西的必由之路

山西跨越发展的出路又在哪里?袁纯清在讲话中给出了答案:“全面转型是山西实现跨越发展的必由之路。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线,在发展中促转型,在转型中谋跨越,努力抢占未来发展制高点。”转型发展,就是转变经济发展方式,就是要在经济增长的质量上下工夫,在可持续发展上做文章。其本质就是科学发展。

转型发展是世界潮流。跨越发展的真谛,就是以科学转型为“跳板”,探求一种速度与效率并重、当前与长远兼顾、经济与社会生态环境协调发展的模式。可以说跨越是目的,转型是手段。纵观人类社会的每一次跨越进步,都伴随着经济社会的大转型:英国依靠技术进步转向工业立国,成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊;上世纪80年代,美国把信息技术转向民用领域,一举成为信息时代最大赢家……目前,世界经济增长格局孕育着重大变革,新一轮产业调整、升级和转型势不可挡。在经济全球化的大势下,山西必须抓住这次世界经济转型的历史机遇,以大转型促进大跨越。

转型发展是国家取向。近年来,转型发展已经成为我国经济社会的基本特征,并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。在此背景下,各省区市之间一场新的发展赛跑,围绕转型发展全面展开。山西只有奋力加快转型,抢占新兴产业制高点,才可能在新一轮“赛跑”中成为“黑马”。

转型发展是山西主题。能源重、化工轻;采冶重、制造轻;生产重、服务轻;材料重、加工轻。作为能源资源大省,山西的产业结构长期不合理。而且,在现有增长模式下,山西省的经济增速越高,结构重型化、不协调、不安全的问题越突出,发展的成本、代价和难度越增大。鉴于此,山西不转型就没有发展、没有和谐,也没有民生的改善。惟有转型的文章做好了,山西跨越发展的目标最终才能实现。



山西实现转型发展亟待破题

只有转型发展,才能实现发展的跨越。那么,山西转型发展的大文章该如何破题?对此,袁纯清在讲话中有着精辟的论述:“转型发展不是推倒重来,是对原有发展的扬弃,是一个整合、提升、深化、创新的过程,是发展的发展。”

的确,转型发展必须从实际出发。脱离现实谈发展,不切实际谋转型,就是建“空中楼阁”,注定难成大业。以煤为例,山西“因煤而困”,但山西的优势在煤,山西的潜力和希望也在煤。因此,山西的转型发展在一定程度上还是要围绕煤来展开和推进。但与过去不同的是,我们须充分认识到煤炭不仅是能源资源,也是碳材料资源,更是重要资本;不仅要挖好煤,更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源,更要开发好地上资源。

正是在这种科学发展理念的指导下,袁纯清紧密结合省情,指出了山西转型发展的重点:“推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变,由外延扩张向内涵提升转变,由传统产业一枝独秀向多元发展转变,由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变,最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。”

“以建设国家新型能源和工业基地为基础,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产******业大省,早日建成中部地区经济强省和文化强省。”袁纯清代表省委提出的山西转型发展、跨越发展总定位,振奋人心,引人遐想。



实现基于能源的工业新型化

袁纯清在谈到工业新型化问题时,他多次强调,山西的优势在煤,山西的潜力和希望也在煤,山西工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。这是基于省情的深刻认识和准确判断,指出了山西转型跨越发展的“七条路径”:
围绕传统产业实行循环化,实现高碳产业低碳发展;围绕煤炭装备制造业高端化,实现由采掘文明向制造文明转变,建设以太原为中心的世界煤机产业基地;围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业,提升山西发展活力和竞争力;围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业,实现环境压力向发展动力转化;围绕能源资源优势做大新能源新材料产业,把一个优势变成两个乃至多个优势;围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业,鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术;围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐,坚持大片大作大戏表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚,培育新的经济支撑点。

作为煤炭资源大省,山西工业经济发展中,煤、焦、冶、电四大支柱产业占80%,其中挖煤卖煤又占到60%。在推进工业新型化进程中,煤炭资源优势不能丢,要以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平,提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平,实现煤炭本身高效、绿色、安全发展。在此基础上,加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业,加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业,加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业,实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展,实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越,实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变。
全省煤炭资源整合和煤矿兼并重组为“以煤为基,多元发展”奠定了良好的基础。我们要抓住机遇,结合产业特点,坚持全循环、抓高端,构建具有山西特色的循环经济发展模式,用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸,在不断加工转化中实现发展效益最大化。

有这样一组数字:山西省年外调煤炭5亿多吨,调进调出货物10亿吨,总物流量全国第一;全省道路货运车辆38.7万辆,而空驶率在40%以上,每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占GDP的比重高达28%,远远高于18.3%的全国平均水平。如果山西省物流总成本降到全国水平,相当于增加700亿的GDP。利用这一优势,我们应瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标,将物联网等信息技术融入物流业,形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系,在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。由此可见,把传统煤炭运输业提升为现代物流业,将会产生巨大效益。

围绕能源资源优势,加快对新兴产业的培育发展,是袁纯清在讲话中着重强调的。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业,正处于爆发式增长的前夜。山西省在这一领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面,有巨大发展潜力。要依托优势企业和产品,向材料制造和高端“智”造挺进,做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。工业新型化要靠科技来引领,举全省之力开展的“科技创新跨越工程”已被列入议事日程。当前,主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才,开展科技攻关。煤机制造是山西省装备制造业的优势所在,山西省将建设以太原为中心的世界煤机产业基地,实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。

实现山西新型工业化,要走好袁纯清在讲话中提出的“七条路径”,还必须创新思想观念、思维方式和工作手段,打好资源为“王”成本优势这张牌,坚持资源跟着高端产业走,实现材料加工向加工材料转变,突出创新引领、标准为上,要板块化发展、园区化承载、集群化推进,树立“资源有限、创造无限”理念。(文/记者 范非

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