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“两会”2012:承上启下 继往开来
2012-3-22 15:52:25     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页
“危机”正在成为当前语境下中国使用频率愈来愈高的词汇。
有人觉得有危机才会有机遇, 34年前的社会困境,使中国别无选择地开始了改革开放,20年前的邓小平南巡令中国鼓起了继续开放的风帆,98年亚洲金融危机却让中国得以十年高速发展,08年全球金融危机反而奠定了中国全球经济总量第二的地位。

有人说那是盛世危言,但经济发展不均衡、财富分配不公、诚信缺失、政府公信力下降、社会矛盾加剧、国际环境不断恶化等等,都预示着中国的改革开放再一次到了危急时刻。正值此时召开的中国2012全国两会,引得全球瞩目。
中国这引领全球经济复苏的火车头是否会戛然而止?全球第二大经济体将何去何从?3月3日至14在北京举行的2012全国两会给出的答案是——化解矛盾,稳中求进。将加强创新管理机制,努力解决体制性结构性矛盾,缓解发展中的不平衡现象,逐步实现财富公平分配,促进社会经济的平稳较快发展。



两会声音

谢旭人:加大民生投入力度,推行结构性减税

财政部部长谢旭人表示,今年政府经济工作的总基调是稳中求进。主要任务是稳增长、控物价、调结构、惠民生。改善和保障民生是今年财政工作的重中之重。重点是增加教育投入确保4%、加快推进保障体系建设、加快推进医疗体制方面改革、推进保障性住房建设、促进文化发展的发展繁荣、加大强农、惠农和富农政策。
实行稳健而灵活的财政政策
谢旭人指出,今年将实施积极的财政政策,既要保持财政政策的连续性和稳定性,又要增强财政宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。积极处理好保持经济平稳较快发展、调整优化经济结构和管理通货膨胀预期的关系。
完善结构性减税,减轻企业居民负担
他强调,今年要进一步落实好新个税法,减轻中低收入者和个体工商户的税赋负担。实施好减轻小型微型企业税费负担的政策,逐步扩大对小型微型企业所得税减半征收优惠政策的范围。大力推进营业税改征增值税试点,促进服务业的发展和税制的优化,减轻流通环节的税收,逐步取消部分涉及企业的行政事业性收费。


万凯:应允许农民就医地直接领取医疗补偿

人大代表万凯建议:“全国性的新农合资金要统一管理、统一建网,允许农民持身份证直接在就医的地方领取医疗补偿。他在哪个地方看病就出示身份证,是哪个地方的人就享受哪个地方的政策。”


叶青:将学生营养保障上升为基本国策

全国人大代表叶青、于晓玉等建议,应出台《农村学生营养保障法》。他们认为,立法是保证营养计划全面普惠、落实到位的要求,也将弥补我国在学校、特别是农村学校供餐保障体系和义务教育阶段学生营养保障方面的法律空缺。应尽快出台对学校公共食堂和厨房基础设施、餐厨设备的标准化配套的相关法规细则。


宗庆后:加快养老保险制度改革

全国人大代表、娃哈哈董事长宗庆后就关于社保制度进一步改革提出建议:一、加快机关事业单位养老保险制度改革;二、加强对养老金等社保基金的投资运营管理;三、对新就业人员免缴五年社保;四、尽快实现全国社保统筹运转。


周小川:以稳健的货币政策应对国际国内的金融形势

央行行长周小川认为,中国实施稳健的货币政策不仅有效控制了国内的通货膨胀,也是成功面对国际不断变化经济和金融形势的有力手段。西方否走出危机,能否成功的复苏,国际地缘政治等都是我国货币政策都要密切关注的。中国作为经济、人口大国,自身内部经济的因素和矛盾更重要。

调整存准率要考虑市场流动性
中国的存款准备金率调整的空间是非常大的,但是不能随意调整,要针对具体的流动性状况。这和外汇占款有关系,和国际收支平衡有关系。人民银行向来重视货币政策工具的使用,但需要考虑到各种约束,包括进行利弊分析。特别需要关注对资本流动的影响,因为现在经济全球化,所以要特别关注对资本流动所产生的影响。

人民币汇率与国际贸易平衡愈加密切
周小川表示,目前人民币汇率距离均衡水平比较近,现在人民币汇率逐渐具备了浮动加大的条件,可以考虑适当加大人民币汇率的波动幅度,更加体现以市场供求关系决定汇率的机制。由于产业结构不断调整、我国的对外贸易正在逐渐趋于平衡,贸易顺差也在逐年减少。


毛光烈:应引导合理的民间融资行为合法化

全国人大代表、浙江省副省长毛光烈建议,目前市场出现了民间资本丰富与企业融资困难并存的情况。民营企业生成那一天就没有离开过民间资金的互相拆借,应引导民间借贷阳光化,让一些合理的民间融资行为合法化。而在“开前门”的同时要把非法集资的“后门”关上,更要打击“邪门”高利贷、洗钱、武力逼债等违法行为。


郭树清:证券市场改革今年应有重大突破

中国证监会主席郭树清向记者表示,健全完善新股发行制度和退市制度,强化投资者回报和权益保护,积极发展债券市场是今年证监会的工作重点。对新股首日涨幅和换手率的限制,这是对投资者的保护,提醒投资者自觉规避风险,也希望是暂时性和过渡性的措施。证券市场改革,今年将有重大突破。


李秉记:应当扶持民营企业进入垄断行业

“民营进入垄断行业,政府应给予支持。”人大代表李秉记说,引导民营企业进入垄断行业参与管理,同时也通过这种形式提高民营企业自身的管理能力和水平。民营资本进入垄断行业,不仅是一种突破,还能起到监督国企运行的作用。这样,所谓的国企腐败现象,可以在一定程度上受到监督。民营股东会在监督中起更大的作用。

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