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张惠 不遗余力打造蓝色休闲之都
2012-9-7 10:51:58     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页
“建设现代化幸福威海,离不开强大的产业基础做支撑。我们将紧紧抓住蓝色经济区建设这一契机,按照一产抓特色促跨越,二三产业抓结构上规模的思路,整体提升产业发展水平,加快培育转型升级的新优势……”威海市长张惠在接受记者采访时表示,“我相信,只要我们时刻把群众的幸福记在脑中,把群众的满意放在心里,把群众的期盼抓在手上,建设现代化幸福威海的目标就一定能够实现,幸福威海一定会成为威海人民的骄傲和自豪!”


记者:围绕建设现代化幸福威海的奋斗目标,威海市将按照怎样的思路来推动这个目标的尽快实现?

张惠:建设现代化幸福威海是一项系统工程,在实际工作中,我们将努力做到“七个坚持”,推动经济规模速度与质量效益同步快速增长,区域生活品质、城乡文明程度、社会管理水平、生态环境质量明显提升。
一是坚持生态立市。牢固树立绿色发展理念,实施最严格的规划控制制度、资源管理制度和总量控制制度,大力推进生态文明建设,进一步打响“蓝色休闲之都、世界宜居城市”的品牌。
二是坚持科教兴市。大力实施科教兴市和人才强市战略,加强科技成果的引进、消化、吸收和再创新,使更多资源要素向自主创新集聚,推动经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。
三是坚持产业强市。突出高端高质高效的发展方向,加快培育更具特色、更具竞争力的产业体系,促进三次产业在更高层次上协调发展。
四是坚持开放引领。实施更加积极的开放战略,充分利用中日韩自贸区建设平台,完善招商引资机制,加快转变外贸发展方式,巩固提升开放前沿城市的地位。

五是坚持区域带动。促进蓝黄两大战略加快融合,打造山东半岛蓝色经济区建设的先行区。强化规划引导,统筹城乡、区域协调发展,推动城镇化由注重规模速度向注重内涵质量转变。
六是坚持民生为重。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,构建普惠型的公共服务体系,切实提升公共服务能力,让人民群众共享改革发展成果。
七是坚持文化繁荣。以文化为城市灵魂,以文明为城市追求,着力提升区域文化软实力,使人民群众基本文化权益得到更好保障、文化生活更加丰富多彩、精神风貌更加昂扬向上。


记者:产业是强市之基,在培育重点产业、优化产业结构方面,威海市将突出哪些重点,采取哪些措施?

张惠:建设现代化幸福威海,离不开强大的产业基础做支撑。我们将紧紧抓住蓝色经济区建设这一契机,按照“一产抓特色促跨越,二三产业抓结构上规模”的思路,整体提升产业发展水平,加快培育转型升级的新优势。
一是强化蓝色产业的优势地位。威海的海洋产业增加值占到全市生产总值的三分之一,这是威海的特色和优势。立足于巩固这一优势,我们将大力发展现代渔业、船舶修造、港口物流、海产品精深加工产业,培育海洋新能源、海洋高端装备制造等高技术产业,建设北方重要的海洋食品、药品、保健品等精深加工基地和交易集散中心,把威海真正打造成高端海洋产业的聚集区。特别是海洋生物产业,发展潜力很大,我们在荣成市规划了海洋生物产业园,争取在开发海洋生物基因产品上实现突破。

二是强化工业的主体地位。威海正处在工业化加速发展的关键时期,上半年我们召开了工业振兴大会,提出了总量倍增、集群发展、转型升级、企业成长、园区建设五大任务,力争用五年时间实现规模以上工业主营业务收入翻番。我们将坚持传统产业改造与新兴产业培育“双轮驱动”,推进工业化和信息化深度融合,加快发展新信息、新能源、新材料、新医药和高端装备制造产业,着力打造机械制造、电子信息、食品医药、纺织服装4个主营业务收入过千亿元的产业集群,新培育一批主营业务收入过百亿元的龙头骨干企业,力争把工业经济的支撑作用更充分地发挥出来。

三是强化服务业的战略地位。现代服务业与先进制造业融合发展,是新型工业化的基本特征。我们把生产******业作为突破口,正在规划建设相对集中的金融、商务、商贸、文化和科技服务聚集区,加快培育物流基地和服务外包基地,促进现代服务业和先进制造业良性互动。同时,以创建全国旅游标准化试点城市为契机,加强旅游市场综合管理,优化旅游整体环境,全面提升旅游休闲产业发展层次,着力打造滨海休闲旅游度假目的地。

四是强化农业的基础地位。威海是全国首批出口农产品质量安全示范区,食品农产品在国际市场上有着良好口碑。我们将进一步加强质量安全管理,提高农业科技成果转化率,大力发展高效生态安全农业,进一步打响食品农产品质量安全最放心城市的品牌,促进农业提质增效、农民持续增收。


记者:据了解,威海市已经连续五年开展“自主创新年”活动,这充分体现了对科技创新工作的高度重视,下一步威海市在这方面还将有哪些举措?

张惠:科技创新是促进经济转型升级的主要动力。威海作为一座新兴城市,借助后发优势,以较低的成本获得成熟的技术,走出了一条推动产业升级、实现高速增长的 “捷径”。通过这些年的努力,威海在自主创新能力建设上有了长足的进步,今后我们将继续沿着这条创新发展的道路走下去,争取取得更大突破。

一是加强创新平台建设。目前全市已经创建了158家省级以上研发平台,在充分发挥这些研发平台作用的基础上,我们将把下一步的重点放在孵化器建设上,即建好两级孵化器,一级孵化器主要面向初创期科技型小微企业,建立集行政审批、市场融资、中介服务等为一体的综合服务平台,为在孵企业提供全功能化的指导和服务;二级孵化器,也就是企业加速器,主要是为通过一级孵化的企业提供中试基地和厂房等生产要素,扶持其尽快成长壮大。通过加强孵化器建设,争取培育起一批创新能力强、发展前景好的高新技术企业,切实增强区域发展活力和后劲。

二是加强产学研对接合作。威海在产学研合作上有着良好的基础,先后与150多家高等院校、科研院所建立了产学研合作关系,我们目前正在筹建中国高校威海技术转移中心,并将进一步完善企业技术需求和产学研合作专家两个数据库,有针对性为企业提供创新对接服务,进一步提高科技成果的转化率。

三是加强创新人才引进培养。着眼于破解人才问题的瓶颈制约,我们正在研究制订一些具体政策,对企业引进的高端人才,由政府给予一定补贴,努力营造人才创业发展的良好环境,让各类人才引得来、容得下、留得住、用得好,为科技创新提供更加有力的智力支撑。


记者:威海市地域面积不大,区域经济社会发展相对均衡,着眼于进一步提升区域统筹发展水平,威海市还准备采取哪些举措?

张惠:统筹区域协调发展,是建设现代化幸福威海的重要内容。根据威海的实际情况,市十四次党代会提出了“市域一体发展”的构想,努力推动市域一体、统一规划、城乡统筹、均衡发展。
一是完善城市总体布局。按照“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的思路,推动重大产业项目统筹布局、重大基础设施统筹建设、公共服务体系同城化设计,在强化中心城市辐射带动作用的同时,打破区域界限,坚持城市化与产业化互促共进,集中培育两条产业隆起带和一条沿海城镇带,统筹中心城区、三市城区、沿海城镇协调发展,构建一体发展新格局。

二是增强经济板块活力。威海辖三市一区四个行政区,设有两个国家级开发区以及工业新区、南海新区等省级园区,我们把这些板块作为平等的发展主体,整体推进。对三市一区,既注重外延扩张,更注重内涵发展,引导其勇于赶超先进,壮大特色产业,提高县域经济综合竞争力。对高区、经区两个国家级开发区,从完善管理体制入手,深度激发创新活力,大力推进“二次创业”,努力跻身国家级开发区第一方阵。对工业新区等省级园区,积极推动扩权强区,促进转型升级,打造支撑有力的开放窗口、创新高地和高端项目聚集区。对列入省蓝区建设规划的南海新区和好运角旅游度假区,坚持高起点规划,高标准建设,按照生态、生产、生活“三生”共融的原则,建设现代化生态科技新城,打造未来发展的重要增长极。

三是加快小城镇建设。目前威海的城镇化率为58.5%,除22个城市街道外,还有49个建制镇。我们坚持分类指导,将中心市区和次中心城市周边的13个镇,纳入城市规划,逐步发展成为城市建成区;将沿海分布的20个镇,作为环海发展的重要节点,高起点、高标准修编沿海小城镇带总体规划,推动对接发展,打造农村人口聚集带和镇域经济隆起带;对产业基础和建设水平相对较低的16个内陆镇,引导其加快产业培育,发展农村社区,努力让广大农民群众享受均等的公共服务。


记者:政府的执行力、公信力是做好各项工作的重要保障,对于加强政府自身建设,威海市有什么设想?

张惠:加快建设现代化幸福威海,是本届政府的职责所在。我们将着力建设法治政府、服务型政府和廉洁政府,不断提高施政能力和服务水平。
一是坚持权责统一、规范透明、科学民主,努力建设群众支持的法治政府。做到讲程序、重规范,进一步健全行政决策机制、文件制发程序、行政执法体制和普法教育制度,切实规范和约束行政权力,让政府工作更加依法合规。做到讲责任、重落实,完善督查督办制度、绩效考核体系、责任追究机制,健全“决必行、行必果”的工作落实机制,不断增强政府工作的执行力,让政府工作更加务实高效。做到讲公开、重监督,全面推进政务公开,自觉接受各方面的监督,有效化解行政争议,让政府工作更加阳光透明。

二是坚持民生为重、务实高效、便民利民,努力建设群众满意的服务型政府。强化宗旨意识,以公众需求为导向开展工作,根据企业和群众的要求来确定工作重点,让行政服务更加符合民意。健全便民服务体系,科学设计服务流程,优化“线路图”和“时间表”,让行政服务更加方便群众。推广电子政务,扩大网上办事范围,建成覆盖全市的电子行政审批服务网络,让行政服务更加便捷高效。加快推进简政放权工作,进一步精简审批事项,该取消的取消,该合并的合并,让行政服务更加公平合理,并严肃整治行政审批和行政服务中的不正之风,努力做到让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事。

三是坚持秉公用权、廉洁从政、从严治政,努力建设群众信任的廉洁政府。守得住底线和红线,严格执行廉洁自律各项规定,正确对待权力,慎用手中权力。对得住企业和群众,切实抓好相关领域的专项治理整顿,坚决纠正侵害企业和群众利益的违法违规行为,让人民群众看得到进步、感受到变化。管得住班子和队伍,严格落实党风廉政建设责任制,不断提高拒腐防变的能力,以清正廉洁的形象取信于民。

政府是人民群众的政府,让群众满意是起码的要求,让人民幸福是最高的追求。我相信,只要我们时刻把群众的幸福记在脑中,把群众的满意放在心里,把群众的期盼抓在手上,建设现代化幸福威海的目标就一定能够实现,幸福威海一定会成为威海人民的骄傲和自豪! 文/记者 金伟

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