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王荣 再做“摸着石头过河”的排头兵
2013-1-22 13:23:20     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页
深圳向来被视为中国改革开放的风向标,行风气之先几乎就是这个城市的精髓。从上世纪80年代初创建特区,迈出中国对外开放的第一步;到1992年的小平南巡,使改革开放政策得以延续;再到“十八大”之后,习近平总书记的深圳宣示改革决心之旅。

当中国的发展进程中遇到了新的瓶颈时,深圳的未来何去何从似乎更是被广泛关注。前不久,中共广东省委常委、深圳市委书记王荣在接受记者采访时表示:深圳过去、现在是中国改革开放的开路先锋,今后的深圳不仅要继续做改革开放的先锋,更要积极参与全球竞争,努力成为名符其实的国际化大都市。

针对未来改革的部署,王荣表示,深圳会围绕体制机制改革,就如何为产业转型升级、新兴战略性产业发展提出建议;也会通过体制机制改革,为社会领域如何建立起适应经济发展以后的社会建设创造环境条件;同时通过体制机制改革,寄希望于在党的自身建设方面做出一些探索。他强调,深圳将一如既往,为中国改革“探路”。

王荣还谈到了社会领域的改革。他表示,在经济发展和人民生活改善之际,中国社会领域的改革目前更多处于探索阶段,尚未来得及更为系统和彻底地从体制机制角度考虑。深圳未来将大胆地在社会建设领域做新探索,寄希望于在体制机制层面、在社会建设层面能够顺应时代发展的阶段性需要。

王荣强调,不通过深化改革就不可能形成一个新的有利于产业转型的体制机制。反过来讲,产业转型升级必须突破已经形成的利益结构和权力结构。他表示,“我们党这几年非常强调要勇于破除阻碍科学发展的体制机制,这些我们都必须去做。”
经济特区建立以来,深圳勇当改革开放的“窗口”、“试验田”,充分发挥毗邻港澳的区位优势,率先发展外向型经济、开展多形式的对外交往,成为我国对外开放、走向世界的重要窗口,也成为世界观察了解当代中国的重要窗口。特别是近年来,我们顺应时代发展要求,确立了建设“现代化国际化先进城市”的目标,制定出台《推进国际化城市建设行动纲要》并积极推动落实,进一步深化了国际交流与合作;抓住筹办第26届世界大运会等重大国际活动的机遇,大力推进城市更新改造、市容环境提升、重大设施建设、“市民讲外语”和文明创建活动等,推动城市功能、市容市貌、人居环境、文明水平和国际化程度实现了显著提升,向世界展示了深圳经济特区的活力与风采,展示了改革开放和现代化建设的巨大成就。

在新的发展时期,深圳作为我国改革开放的先行城市,在经济、科技、文化等各方面参与国际事务的程度更加广泛和深入,而其中的“机遇与挑战”、“合作与竞争”相互交织。如何以国际化视野来更新观念、推进改革,如何形成一套符合国际通行规则的制度体系,如何妥善应对“走出去”中的各种新问题新矛盾,如何在各方面形成更加广泛的国际影响力,还需要我们进一步深入研究,积极探索。

刚刚闭幕的中共第十八次全国代表大会,对推进新一轮改革开放作出了重要部署,鲜明提出要实行更加积极主动的开放战略;形成引领国际经济合作与竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地。我们将按照国家总体部署,以国际化带动新一轮改革开放,促使城市国际化建设从“破题开局”向“深入推进”转变,推动深圳从区域性国际化城市向“现代化国际化先进城市”迈进,在国家新一轮对外开放中不断试水探路,努力当好参与全球合作竞争的“先进城市”。具体来说:深入推进城市国际化,需要不断拓展“开放的视野”,以世界先进城市为标杆来审视自身发展。近年来,深圳人初步形成这样的共识:与世界先进城市相比较,我们的城市“硬件”设施已达到一定水平并不断提高,但城市管理、市民素质、法治水平、文明程度等“软件”上还有较大差距。这就要求我们在新一轮国际化建设中,必须深入分析世界城市发展的现状,明确自身所处的位置,找准未来努力的方向,不自满、不松懈、不停步,始终保持清醒冷静的态度、秉持科学理性的精神,拿出更有针对性的思路与举措,取得更多扎实的工作成效,从而使城市发展的各个领域加快接近国际先进水准。

深入推进城市国际化,需要不断增强“开放的实力”,以加快转型升级来赢得发展先机。当前,国际金融危机的影响仍在继续,全球发展的不稳定、不确定因素依然突出,但是也要看到,新一轮科技和产业革命正在酝酿和兴起。在国际化城市建设中,必须善于把握“危中之机”,必须在“克难求进”中发展自己。我们将加快转型升级、增强创新能力,努力探索“绿色发展、循环发展、低碳发展”的新路径,构建现代产业发展体系、培育开放型经济发展新优势,推动深圳加快成为核心技术自主创新的典范城市,成为引领发展方式转变的先进城市,以综合实力的提升来增强开放的信心与底气,在新一轮全球合作竞争中把握主动。

深入推进城市国际化,需要不断创新“开放的方式”,以互利共赢来更好地融入世界。过去30多年中国对外开放的一个基本特征,就是以“低成本”优势参与垂直分工,让国际资本和产业走进中国,让“中国制造”走向了世界。新形势下,“低成本”自身已经难以为继,而外部市场的单向承接也难以持续。近些年来,以华为、中兴为代表的一批优秀深圳企业积极主动“走出去”,大力开展对外投资和国际化经营,并且积极承担社会责任,积极探索“与当地共成长、共双赢”的发展新路径。我们深信:“有来有往”才是开放的精髓,“互利共赢”才能可持续发展。我们将继续支持有条件的企业实施“走出去”战略,在全球各地寻求合作机会,把深圳建设成为中国企业“走出去”的最佳基地;我们也将与全球贸易伙伴携起手来,共同开发广阔的中国内需市场,把深圳打造成为全球优秀产品“走进中国”的最佳窗口,努力构建“双向开放”的利益共同体。

深入推进城市国际化,需要不断完善“开放的制度”,形成更加完善的现代法治体系。“法治”是国际化城市的共同特征,也是一座城市开展国际交往、集聚国际资源、得到国际认同的基本条件。新的发展时期,深圳要建设成为现代化国际化先进城市,必须构建与国际接轨的现代法治体系。我们将大力实施建设法治化国际化营商环境《五年行动计划》,坚定不移推进“法治城市”建设,不断完善国际化的法规制度,使全社会更加重视“立规矩”、更加严格“守规矩”,让一流的法治成为深圳新时期更为显著的城市特质,成为深圳最具竞争力的创新创业环境,成为建设现代化国际化先进城市的重要保障。

深入推进城市国际化,需要不断打造“开放的平台”,高质量推进战略性区域的开发开放。城市的国际化发展,离不开战略性区域的先行探索、示范引领。近年来,国家相继批复前海深港现代服务业合作示范区《总体发展规划》和先行先试政策,将前海开发开放上升为国家战略,作为“十二五”时期粤港澳合作和广东转型升级的“三大平台”之一。我们将抓住这一重大契机,加快前海政策落地、基础设施建设、环境打造、招商引资、人才引进,努力将前海打造成为现代服务业体制机制创新区、现代服务业集聚发展区、香港与内地紧密合作先导区、珠三角地区产业升级引领区,使前海成为深圳与国际对接的前沿,成为集中体现深圳国际化特色的样板,成为粤港澳合作共建世界级城市群中一颗璀璨的明珠。

当今世界正在发生深刻转型,和平与发展仍然是时代主题,“开放、合作、共赢”的理念将会得到越来越广泛的认同。我们也将更加坚定地实施对外开放的基本国策,肩负好开放窗口城市的责任,以更加主动、更加自信的姿态,积极参与区域合作和国际交流,与世界各城市各地区一道,共同开创更加美好的未来! 文/高秀英

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