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曹建明 苍蝇老虎一起办的时代重任
2013-7-24 14:53:15     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

十八大以来,面对严峻的反腐形势,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平要求:要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。党中央其反腐倡廉的决心和力度显而易见。怎样做到“有腐必反、有贪必肃”,作为国家最高检察机关,其时代重任在肩。

6月23日,最高人民检察院检察长、国际反贪局联合会主席曹建明出席了在济南举行的国际反贪局联合会第五届研讨会。他在研讨会上表示,腐败,尤其是职务腐败已经成为严重影响社会良性发展的棘手问题,中国政府将惩治腐败工作提升到了前所未有的高度。各国、各地区反贪机构在互相尊重主权的前提下,以更加积极、开放、灵活的态度,进一步深化技术援助和信息交流国际合作,推动国际反腐败事业健康发展。会后曹建明在接受记者采访时,就检察工作的发展方向、人员素质、工作重点等话题发表了谈话。


加强国际司法合作
全面提高反贪水平

记  者:曹检察长,请您简单介绍一下国际反贪局联合会是一个怎样的机构?

曹建明:近年来在大家的共同努力下,国际反贪局联合会已逐步发展成为各国、各地区反贪执法机构开展反腐败经验交流、探讨反腐败国际合作的重要平台。在这个多边平台上,来自各国、各地区反贪执法机构的代表就反腐败及国际合作的不同专题进行了经验交流、学术研讨和技能培训,达成许多共识,取得丰硕成果。

记  者:您认为这一次国际反贪局联合会研讨会的召开,对当前中国加大反腐败力度具有怎样的促进意义?

曹建明:在就相关问题进行深入探讨,交流心得体会,分享成功经验,共同提高反腐败的能力和水平。我们充分利用国际反贪局联合会这一平台,在反腐败立法、腐败犯罪资料收集、交流和分析运用等方面密切联系,相互配合,不断积累反腐败经验。认真落实《联合国反腐败公约》有关国际合作、联合执法、资产追回等工作机制,开展更加紧密的互涉案件代为调查取证、追缴被盗资产、引渡、联合调查等国际刑事司法合作活动,技术援助和信息交流的国际责任,共同惩治和预防跨国、跨区域腐败犯罪等领域取得了丰硕的成果。


全面加强基层检察队伍素质
严防冤假错案

记  者:近年来,各地不断曝光了一些冤假错案,引起了社会舆论的广泛关注。作为司法执行过程最为重要的监督部门,检察机关在这些案件的办理过程中扮演着怎样的角色呢?

曹建明:确如你所讲的,我们基层的检察机关在自身的工作中确实还存在着诸多问题,这需要我们提起高度警惕。这些年来,随着执法保障不断加强,基层检察院办公办案条件、基础设施建设有了明显改善,但是,一些基层院在执法理念、机制制度、素质能力、纪律作风等方面的提升相对滞后,成为影响和制约基层检察工作的“短板”。

记  者:那您认为造成这些“短板”的最主要原因是什么呢?

曹建明:这主要是由于部分检察工作人员业务水平的学习还不够,这不是说那些书本上的业务知识,而是没有加强自己如何在实践中增长解决问题的新能力。在新形势下,如果我们不自觉学习,知识就会老化,能力就会退化,就会缺乏新形势下做好检察工作的本领。一些检察人员包括一些领导干部在学习上还存在不少问题:有的不思进取,不愿意学习;有的忙于应付、应酬,不重视学习;有的摆摆样子,不真正学习;有的习惯于用老思路老办法办事,不深入学习;有的学用脱节,不善于学习。所有这些,既是学风问题,也是思想方法、工作态度问题,都将影响和制约检察工作的科学发展。

记  者:当前,基层检察队伍中主要存在着怎样的缺点和不足呢?

曹建明:一些基层检察院还存在重表面形象、轻内在提高,重硬件建设、轻软件建设,不求上进、软弱涣散的倾向,仍然存在执法不严格、不规范、不公正、不文明、不作为、乱作为等问题。

记  者:请问,在当前形势下,检查系统将如何加强队伍素质建设,提高执法业务能力呢?

曹建明:专业化是检察机关执法素质能力建设的核心。如果没有更高的法律素养和专业化水平,我们就不能胜任法律监督工作。因此,我们强调要坚持把执法素质能力建设置于基础性、先导性的战略位置,营造学习业务、钻研业务的良好氛围。在新的形势下加强基层检察院建设,必须准确把握基层检察院建设面临的新形势新要求,在继续抓好物质保障建设的基础上,更加重视扎实深入推进执法规范化、管理科学化、队伍专业化建设,更加重视进一步解决增强基层检察院执行力、软实力等问题,努力把基层建设提高到一个新水平。

记  者:作为中国整个执法体系中最重要的安全绳,检察机关今后将如何避免在发生类似以往那些冤假错案呢?

曹建明:各级检察机关要认真贯彻落实修改后的刑事诉讼法,切实转变执法理念,严格遵守法律程序制度,完善相互配合,依法制约的体制机制,提高侦查监督水平,坚守防止冤假错案底线。要牢固树立正确执法理念,恪守检察官客观公正义务,正确处理打击犯罪与保障人权、程序公正和实体公正,支持配合与监督制约等关系,坚持办案数量、质量、效率、效果有机统一。要全面加强和改进侦查监督工作,依法从重从快审查逮捕各类严重刑事犯罪,重视纠正在立案、侦查活动等方面存在的突出问题,努力在侦查监督环节做好矛盾纠纷化解工作。要坚守防止冤假错案底线,严格把握审查逮捕的质量标准,坚决监督纠正刑讯逼供等非法取证行为。要高度重视办案质量,严格把握审查逮捕的质量标准,全面客观审查证据,严格落实审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人和听取律师意见制度,建立健全案件质量分析通报制度,落实协调案件报告制度,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保办理的案件经得住历史和人民的检验。


严格科学执法
为建设平安法治中国贡献力量

记  者:十八大以来,新一届中央领导集体对法治建设高度重视,提出建设“平安中国、法治中国”构想,相应系列法律、法规也正在进一步地建立和完善。作为最重要的执法程序监督机构,在建设“平安中国、法治中国”进程中将起到怎样的作用呢?

曹建明:党中央对平安中国、法治中国建设高度重视,作出一系列重要指示并进行全面部署。在“平安中国、法治中国”建设中,检察机关肩负重大责任。特别是侦查监督工作,其职能作用的发挥直接关系到社会安宁和人民群众的幸福安康,是检察机关参与“平安中国、法治中国”建设不可或缺的重要途径。各级检察机关要紧紧围绕“平安中国、法治中国”建设,全面加强和改进侦查监督工作。

要按照中央关于维护国家安全和社会和谐稳定的各项要求,进一步加大侦查监督工作力度,依法从重从快审查逮捕各类严重刑事犯罪,始终保持高压态势,确保社会治安大局稳定,围绕维护国家安全和社会和谐稳定推进侦查监督工作。要顺应人民群众对司法公正、权益保障的新期待,深入推进“一体两翼”工作格局,重视纠正在立案、侦查活动等方面存在的突出问题,促进严格公正规范文明执法,围绕维护社会公平正义推进侦查监督工作。要着眼于案结事了和社会和谐,努力在侦查监督环节做好矛盾纠纷化解工作,促进社会关系的修复,围绕化解矛盾纠纷推进侦查监督工作。要更加注重发挥检察机关在加强和创新社会管理中的法治保障作用,促进提高社会管理法治化、科学化水平,围绕加强和创新社会管理推进侦查监督工作。

各级检察机关要把侦查监督工作放在更加突出的位置来抓,加强对侦查监督工作的领导,加强侦查监督队伍建设,加强侦查监督信息化建设。要强化立案和侦查活动监督,坚决监督纠正刑讯逼供等非法取证行为,规范和深化介入侦查、引导取证工作。要进一步完善自身监督制约机制,加强执法规范化建设和执法办案内部监督体系建设,大力推进检务公开,完善执法办案考评机制,确保严格公正规范文明执法,确保侦查监督权依法正确行使。 记者/闻之 金伟

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