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陆昊 空降东北的最年轻省长
2013-8-20 16:59:05     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

他是当时西安唯一的中学生党员;他是“文革”后北大经直选产生的第一位学生会主席;他35岁时就出任北京市副市长;他是目前内地最年轻的省长;他就是屡屡刷新“最年轻官员”纪录的陆昊。

“政坛明星”陆昊空降黑龙江,引起了各界的广泛关注。不仅因为他成为了中国最年轻的省长,更多是关注这位政坛的财经高手,将如何令老工业基地黑龙江省的经济重焕青春。评论家普遍认为,尽管黑龙江是老工业基地,但黑龙江的工业化程度并不高,这一点是摆在眼前的现实。陆昊以前抓工业,很懂经济,这对黑龙江来说非常有利。

他在北京管过中关村工业园,管过以中关村为主的高新技术产业,这些经验有利于打造黑龙江的经济升级版,有助于提高工业的比重、提高工业的附加值和高新技术产业的发展。东北振兴十年来,黑龙江进展缓慢,结构调整难度极大;“千亿斤产粮工程”农民增产不增收……黑龙江上述诸多难题都期待陆昊的智慧破局。

前不久,陆昊在会见俄罗斯远东及贝加尔地区发展基金总经理格拉乔夫一行时表示:中俄联合建设陆海联运通道,对中国东北地区与俄远东地区更深入的合作,在更大范围内重新组合生产要素,进而形成新的区域发展竞争力,具有重要意义。显然,这位正式当选不久的省长已经完全进入了角色。在接受记者采访时,他的言语间显示出对黑龙江未来的蓬勃发展充满希望。


以中俄开放为契机,强化经济桥头堡作用

记  者:陆省长,随着中俄两国的战略合作不断深入。作为对处于对俄经济开放桥头堡位置的黑龙江省来说,您认为具有怎样的战略意义呢?

陆  昊:中俄的战略合作关系是最重要的合作伙伴关系,全球的经济与市场正处在转型期,如何在这种空间转换中进行产业结构调整,需要以中俄、东北亚乃至国内外市场为导向,形成内外互动。黑龙江对俄区域合作是中俄两国合作的重要组成部分。中俄贸易、黑龙江与俄远东地区贸易之间,合作潜力很大。这将成为我们加快发展,重新焕发黑龙江整体经济活力的重要契机。

记  者:那么为了推动和加强中俄经贸合作,黑龙江政府方面采取了哪些措施呢?

陆  昊:政府要为对俄经贸合作的市场主体给予引导、支持和帮助,关注重要的具体问题,及时回应和解决企业关心的问题和困难。一要建立、规范双边地方政府领导人定期会晤机制,推动解决重大问题和具体问题,为保护双方企业利益、促进合作发展提供制度保障;二要加强物流通道、人流通道建设,推动双边海关、检验检疫等部门深度合作,提高通关便利性,解决合理成本问题;三要探索金融合作商业模式,通过双边银行、国内银行海外分行、国内投资公司在海外再投资资产评估等,探索解决我省境外企业融资难的问题;四要加强转运口岸、保税区、桥梁等重要的基础设施建设。

我们在通盘考虑对俄交流合作,不同层级政府分层努力。大力加强对俄通道建设,既要建好硬件通道,又要做好软件建设,提高通关便利性。对俄合作要坚持既有的广度、深度,政府和民间交流要齐头并进。充分发挥对俄开放桥头堡的优势与作用。


省市联动 扎实推进产业升级

记  者:省委、省政府正在着手实施的推进十大产业发展,加快产业升级战略部署。您认为这个战略的意义何在?

陆  昊:十大重点产业发展取得了明显成效,实践证明,省委、省政府做出的产业项目建设三年攻坚战决策,推动十大重点产业发展的工作部署非常正确,要很好地坚持;有关省领导牵头、有关厅局配合、省市联动的推进方法有效、有力度,也要很好地坚持。省政府在综合分析各领域条件和关键问题,尽快完成各个产业吸引投资的条件和潜力报告,研究各市地提出的需要省政府支持的事项,积极协调并向上争取,有效提供资金支持;各市地要因地制宜,形成突出本地产业特征的推动机制,扎实推动产业项目落到实处。

记  者:您认为在推进十大产业发展的工作中,应注意哪些关键性问题呢?

陆  昊:各市地、部门和产业推进组既要增强紧迫感、主动性,又要科学谋划。要进一步深入分析发展的各种有利条件和关键问题,分析产业现状、成长性,扎实做好项目前期工作,相关统计数据要准确。要因地制宜,营造好相关产业的发展氛围,充分调动各级积极性,鼓励形成贴息贷款、上市融资等推动产业发展的资金支持机制,抓开工、促投产,确保完成全年目标任务。

我们必须注意解决好各个产业中存在的问题、需要加强的工作措施逐一进行了部署。

一、绿色食品产业要把握好粮食生产结构和加工结构的总平衡,通过加强产地或企业品牌建设形成市场影响力,要引导企业采取直销、加盟直销、连锁或合作销售等营销方式进行市场推广,处在发展关键阶段的企业要充分利用资本市场加快扩张。

二、煤化石化产业要把现有项目落到实处,做好产业运行监测,在更大的范围内平衡资源,产业链要向下游产品延伸,注意把保护生态与促进发展紧密结合,做好新项目的立项争取工作。

三、矿产经济产业要把加快发展与安全生产、环境保护的要求结合好,做好基础性工作,新生成项目要实行“招拍挂”机制,程序要规范,审批要定条件、定标准,前期工作要深入,要系统考虑对俄合作。老问题的处理要坚决、稳妥,新问题的处理要规范、严格。

四、新材料产业要在招商引资时把我省企业存量、人力资源和技术要素鲜明刻画出来,注意上下游产业之间的关系,采取合理的合作模式,按照合理的投资节奏出让土地。

五、林业产业要把第一二三产业结合起来,解决好保护和发展的问题,在合理的范围内做必要重组以强化树立我省林产品品牌,推广“企业+基地+职工”的商业模式,既稳定加工企业原料来源,又解决林区职工收入,要加强与俄远东大企业合作。

六、生物医药产业是高风险高回报产业,既要高度关注技术研发,又要高度关注资本市场,找到正确的企业扩张路径。要坚持技术成果产业化与引入企业并重。科技部门要与农、林、畜牧部门配合,梳理出以农业、畜牧业、林业为市场应用的上游生物产业,以及以农业、林业、畜牧业产品和副产品为原料可能形成的下游生物产业的机会和布局,有针对性招商引资。园区建设要依托生物资源合理布局,控制污染。

七、交通运输装备产业要加强与央企总部的沟通,争取在我省扩大生产布局。飞机制造、新能源汽车、特种车辆、轨道交通要具体研究,按照省政府部署逐一落实针对每个企业的支持方案。要高度重视与央企的合作、与俄罗斯的技术合作,支持和帮助企业面向国内外市场做好营销。

八、新能源装备产业要高度关注央企发展中存在的重大问题和苗头,落实好与央企签署的协议,先争取生产任务,再争取重大专项支持,要在产品配套上加强谋划。

九、新型农机装备产业既要分析我省的市场总需求,又要分析周边的、可能辐射东北及俄罗斯远东等关联市场需求,突出市场换产业,着力营造农机生产、交易和流通大省的浓厚氛围,形成产业配套。

十、现代服务业的几个板块中,商贸物流业要研究关注生产、消费、贸易三条主线,关注跨境物流、东北地区物流和陆海联运物流,积极引入合作主体;信息服务业要抓好基础设施、应用领域和增值服务,积极争取有关央企支持,推进我省卫星服务业发展,加快云计算数据中心和通道基础设施建设;旅游服务业要深入分析每个景点的国内外游客定位,以此为基础构造不同层级的旅游产品组合,研究休闲游、观光游和生态游结合,引入景点公司、旅行社、旅游产品的合作对象;金融服务业要引入金融机构,增加金融工具,充分利用金融市场和新的金融工具促进我省产业项目建设和企业发展;文化产业要和文化事业区分开,注意文化产业与旅游业结合,注意对俄罗斯文化元素的综合利用,注意对产业项目进行投入产出分析。


将哈尔滨打造成东北亚最具有影响力城市

记  者:哈尔滨历史上曾经有过“东方巴黎”的美誉,历来是我国北方最为重要的国际化都市之一。作为黑龙江省的省会城市,它在全省发展乃至整个中俄经贸合作具有怎样的重要作用呢?

陆  昊:哈尔滨在省内有产业基础、科技实力、区位优势和文化底蕴,展示出了很好的发展势头和发展后劲儿,在全省发展中具有不可替代的重要作用。关于产业发展,一要做到一二三产业并重,一产提高质量,二产增加总量,三产注意为全省工业化、城镇发展提供生产服务业供给,靠产业发展带动整个城市繁荣;二要坚持引入、盘活存量、高技术成果转化和鼓励创业四种方式齐头并进的产业发展路径;三要在产业引入、发展进程当中重视税收生成和分析,用更坚实的发展成果惠及广大群众。

记  者:哈尔滨市是一个既有历史底蕴,又独具文化风情的魅力城市。您认为哈尔滨的未来发展应该是一番怎样的景象?

陆  昊:哈尔滨要坚持历史感和时代性的结合,既要体现城市繁荣,又要突出历史文化传统。要通过规划控制,集中专家智慧,在建筑设计体现独特的、内在一致的审美元素,彰显城市文化底蕴。新城区开发建设要发挥后发优势,借鉴国内外经验和教训,特别要注意在合理半径内实现住宅、写字楼等必要的商业配套体系的合理组合。要坚持递次开发推进的原则,政府要善于把握社会潜在总需求,以总需求把握为基础制定规划,并组织好各种要素,按合理节奏实施规划。要深入刻画哈尔滨漂亮、洋气的独特文化风格,注重时尚产业发展,营造更有风格和气派的文化艺术氛围,从各个角度增加城市美感,靠城市生活的综合品质吸引更多人才支持全省发展。 文/记者 金伟

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