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吴翠云 九达天衢 幸福德州
2013-10-28 17:38:22     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

群众是天,民心是秤。群众天天看着干部的所作所为,我们想问题、干事情、搞决策,首先要看群众满意不满意。想问题、干事情、搞决策,首先要看群众满意不满意。对群众态度不好的要转岗,吃拿卡要的要辞退! 中共德州市委书记——吴翠云

建设幸福德州是一个持续推进的过程,不同时期人们对幸福的追求不同,这是一个持续过程,没有终点。幸福德州到底指的是什么?中共德州市委书记吴翠云对记者描述了这样一个幸福德州的标准:幸福德州的建设是我们的目标追求,发展就是为了给人民创造出更加美好的生活。要求发展经济、增加收入,让老百姓有富足感、稳定感、成就感、舒适感、安全感、归属感。


财政支出以投向民生为主

记  者:去年两会期间,您提出了“用发展创造幸福,用幸福评估发展”。如今,一年多过去了,这一施政理念取得了什么样的效果?借用一句流行语,德州老百姓幸福吗?

吴翠云:建设幸福德州不是空洞的口号,而是实实在在的具体行动。我们始终坚持用发展创造幸福、用幸福评估发展的理念,把幸福德州贯穿到经济发展、民生改善、社会建设之中。

幸福不幸福也可以有数字指标。去年,德州市农民人均纯收入接近万元、达到9602元,城镇居民人均可支配收入突破2万元、达到22400元,分别增长15%和13.5%,增幅均高于地区生产总值增幅。建设幸福德州是一个持续推进的过程,不同时期人们对幸福的追求不同,这是一个持续过程,没有终点。

记  者:这些年来,德州市在重点民生领域的投入非常大。今年在民生方面都有哪些重点?

吴翠云:去年,我们全年重点民生领域财政支出148亿元,增长28.3%,占财政总支出的60.1%。新的一年,我们将坚持民生优先理念,以提前全面建成小康社会为根本目标,加快构建“十有”民生保障体系。今年将投入26亿元,集中力量为百姓办好10件实事。


加快产业升级
夯实德州的经济基础

记  者:无论是加大民生投入还是建设幸福德州,这一切都是建立良好的经济基础之上的。德州作为一个传统工业城市,客观地讲还处于一个经济欠发达水平。在经济发展方面,德州要如何急起直追,为建设幸福德州构筑一个良好的经济基础呢?

吴翠云:近年来经过全市上下的不懈努力,经济社会发展跃上了新的台阶。去年主要经济指标增幅位居全省前列,几个大数都实现了新的突破。自己与自己比我们有了很大进步,但是从全省看,欠发达仍是最大实情,发展仍是德州最主要的任务,必须树立跨越发展的思想。

县域经济一直是德州的短板。去年以来,我们确立了“三年倍增、五年翻两番”的目标,全市有10个县市区固定资产投资突破百亿大关;县域财政收入占全市的比重达到75%以上,9个县市区地方财政收入增幅超过30%,4个县市区地方财政收入超过10亿元,其中齐河县突破15亿元。下一步,我们要在县域经济发展上尽快冲出重围,打好翻身仗,争取两年内第一方阵地方财政收入全部过15亿元、第二方阵全部过10亿元,3至5年内1个县跨入全国百强、3个县进入全省30强。

记者:您曾说,德州如果不超越对手,就会被边缘化。那么,从区域经济跨越发展出发,如何让德州摘掉经济欠发达的帽子?
吴翠云:任何事情都具有两面性,差距往往就是潜力,挑战也有可能成为机遇。德州区位交通优势明显,形成了“三纵三横”铁路交通网和“三纵三横”高速公路交通网,特别是京沪高铁为德州跨越发展插上了翅膀。目前省里正加快实施省会城市群经济圈发展规划,建设西部地区新的经济隆起带,这为我们提供了重大机遇。下一步,我们着力打好特色牌、优势牌,加快构建现代产业体系,建设特色突出的产业名城,打造环渤海地区先进制造业基地、国家级新能源产业基地、全国重要的生物制造业和现代农业及农产品加工产业基地,培植若干技术领先的新材料产业基地,加快发展商贸、物流、旅游和现代服务业,建成具有较强辐射力的区域******业中心。


努力创生态和谐的园林化德州

记  者:德州如何避免以环境污染换经济增长的老路,想打造怎样的经济增长软环境,如何坚持不懈地改善生态环境?
吴翠云:作为中国太阳城,太阳能、风电、生物质能、地热能等新能源是德州的名片之一,德州在这方面有先天优势。生态德州,低碳先行。近年来我们建立了一整套能源管理体系,尤其是以新能源为代表的新兴产业蓬勃发展。在培植壮大太阳能、风电、生物质能、地热能,发展新能源汽车以及服务业、旅游业,生态农业、绿色农业等低碳排放产业方面下大力气。着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,实现永续发展,建设美丽德州。

德州还将致力打造低碳生态环境,淘汰高耗能产业,加快流域治理步伐。目前,德州正以创建国家园林城市为抓手,打造“绿色城区”、“绿色长廊”,力争年内林木覆盖率达到33%。

记  者:近年来,各地雾霾天气频发,PM2.5成为公众关注的焦点。老百姓既希望德州富足,又想生活在德州能见到更多的蓝天白云,在这方面,德州如何做?

吴翠云:雾霾天气频发,给人们生产生活带来很大不便,也给我们的发展提出了警醒。这对产业结构调整、清洁能源利用而言,是一次倒逼机遇。抓环境治理固然是当务之急,但更重要的是按照“转、调、创”的要求,推动发展方式的转变。
德州作为中国太阳城,将进一步完善发展规划、强化扶持政策,把太阳能为主导的新能源产业打造成为千亿元级产业,真正让太阳城这个招牌叫得更响,尽快形成以生态理念为先导、以生态产业为核心、以生态环境为依托、以生态文化为支撑、以可持续发展为目标的生态发展模式,实现永续发展,建设美丽德州,让这片热土天更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜。


创造良好居住环境
让百姓活得有尊严

记  者:实现幸福德州的目标,不仅仅是经济发展好了,就一切都好了。您认为更关键要做哪些改进呢?

吴翠云:建设幸福德州是一个持续推进的过程,今后我们将坚持民生优先理念,计划组织就业培训5万人次,新增城镇就业7.2万人,转移农村劳动力就业10.4万人,扶持创业3000人。今年还计划新建扩建中小学校70所、幼儿园100所,打造鲁冀边界教育高地;并启动城乡居民大病保险,对20类重大疾病,农村参合人员最高年补偿额20万元;同时,推动各类社会保险扩面提标,基本实现城乡居民养老保险、城镇医疗保险人员全覆盖;在住有所居住有宜居上持续取得新进展。在去年超额完成任务基础上,今年保障性安居工程再开工12220套,基本建成8000套,有效缓解低收入群体住房困难。

记  者:如今很多地方将保障房小区贴上穷人标签。德州在保障性安居工程是如何设计和配套的?保障房的开、竣工完成得如何呢?

吴翠云:近两年,我们德州市的保障性安居工程开工率、任务竣工完成率都是超额完成任务。我们的保障房建设有两种形式,一是在商品房小区配建一定比例的保障房;另一种集中建设的保障房小区。保障房小区的公共设施配套、环境建设与商品房小区没有什么两样。

我们不仅在努力提高城镇居民的住房保障力度,而且在下大力气实施农房改造。今年在农房集中改造建设中,我市加大对上级村镇建设扶持资金的争取力度,同时积极采用市场化运作、企业和社区联建的方式,建设大规模社区,由企业出资对社区进行开发改造,农民用宅基地换住房,腾出的土地留作企业发展用地,乡镇政府重点开展基础设施和公共服务设施建设。在危房改造中,以贫困村的危房户改造为重点,按照公平公正、公开透明的原则,优先解决住房最危险、经济最困难农户的基本住房。

我市共实施农房集中建设项目122个,涉及原村庄422个,集中改造建设农房4.4万户,完成投资51.7亿元;完成改造危房5326户。从服务设施上,有配套的幼儿园、学校、卫生室等,从环境打造上,保障房与农房的绿化、美化、亮化、硬化的指标都不能低于商品住宅。低收入群众的房子面积小不要紧,但一定要让入住保障房的百姓活得有质量、有尊严、有品位,人格上得到尊重。

记  者:现在德州高铁片区建设速度很快,德州经开区提出三年实现全域城镇化,是不是意味着德州要加快城镇化的步伐,在城镇化、城乡一体化方面,德州是如何谋篇布局的?

吴翠云:近年来我们坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展战略,形成了中心城区、县城驻地、小城镇、新型农村社区四级联动、组团发展、统筹推进的新型城镇化格局。去年仅中心城区就完成城建工程投资180亿元,城市发展空间扩大到280平方公里。

下一步要以实现“三年大变样”为目标,突出抓好总投资262亿元的6大类、73个项目重点城建工程,促进中心城区扩容提质,增强辐射带动作用。到2015年,在陵县城区纳入中心城区范围后,建成城区面积突破100平方公里、人口突破100万的大城市。


领导干部必须尽心干事,谋发展

记  者:在世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力持续加大的严峻形势下,德州市如何取得快速发展?

吴翠云:去年预计实现地区生产总值2230亿元,增长12%;地方财政收入120.2亿元,增长26.5%;完成全社会固定资产投资1400亿元,增长23%。德州市前几年持续投入、产业振兴的战略正在产生效益。

记  者:据说,在德州市的政界有一个“二八律”。您给谈谈“二八律”是什么?

吴翠云:这个“二八律”展开来就是,领导干部要80%精力抓招商、20%精力抓日常工作。这其实说明了德州市对发展的迫切追求。我们要坚定不移地把招商引资作为发展大产业的主动力。德州市在全省地市中经济总量比较小,财政实力比较弱,与先进地市的差距比较大,只有付出加倍努力,才能跟上或超过先进地市。

坚定不移地打造现代产业体系是德州市的重点工作之一。工业化是建设幸福德州的必由之路,也是我们加大民生投入的保障。我们要坚定不移地把招商引资作为发展大产业的主动力,把培植大企业作为做大存量的主攻点,把扶持中小企业发展作为壮大产业规模的生力军。要发挥好平台、要素、高铁三大优势,统筹好产业、人脉、政策三种资源,走出去、请进来,主攻京津冀、长三角、珠三角,重点引进新能源、新材料、新医药、新信息、精密装备、精细化工、精新纺织项目,打造特色产业集群。 文/记者 希忠 金伟

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