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王晓东 绿色升级版的塞外山城
2013-12-23 14:15:19     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

生态是张家口发展的生命线,改善生态环境就是在打造我们的战略优势,是张家口加快发展的最大优势、最大潜力所在。“中国北方最美蓝天”正在成为张家口的城市新名片。——王晓东

“干旱少雨、土地贫瘠、植被稀疏、满眼风沙”,多数文学作品中曾经这样描述张家口的环境。当年的黄沙围城甚至令人担忧,张家口会不会不成为下一个“楼兰”。而今天,张家口的生态环境得到了根本性的改观,已经成为“国家园林城市”。张家口市委书记王晓东对记者说,大家都知道申办奥运会尤其是冬奥会,对环境要求之高,已经近乎到了苛刻。张家口人民期望通过与北京联手申奥来向世人展示他们多年来坚持不懈治理环境改善生态的成果。


打造首都生态保障的“升级版”是政治责任

王晓东告诉记者:“张家口是北京地表水主要来源地之一,密云水库上游流域面积的40%在张家口境内,而官厅水库流域80%在张家口境内,这就使张家口的水资源保护与首都用水安全紧密相关。为了保证北京的水的质量,几年来我们关停了500多家污染企业,农业上实行‘三禁’,禁止种植水稻、禁止施用化肥、禁止使用农药,同时对水质全面监测。”
除了缺水,张家口还有个显著特点,那就是多风沙。

张家口坝上五大风口是西北风沙入京的主要通道和沙源地。记者了解到,为了有效地阻挡风沙进京,张家口“首都新型生态屏障建设”示范区项目,将在坝上及坝缘地区,依托京津风沙源治理、退耕还林等国家重大生态修复工程,通过荒山荒地造林、退耕还林、通道绿化、织网补带、补植补造、成过熟林更新改造等六大工程,构建布局合理、系统完备、功能完善、经济社会效益显著的新型生态屏障,打造首都生态保障的“升级版”。

项目规划从2013年到2017年,实施荒山荒地造林248万亩、退耕造林40万亩、通道绿化2.64万亩、坝上林网织网补带造林32万亩、补植补造159.9万亩、成过熟林更新改造50.7万亩,项目重点构建“两带一网”:北部河北内蒙古边界防风阻沙林带、南部沿坝水源涵养林带和中部农田牧场防护林网。


实现绿色崛起是经济社会发展的战略选择

“为北京送清风、输净水是张家口的政治责任。其实,大力推进生态建设,也是张家口自身的现实需求和战略选择。张家口只有充分发掘生态区位优势,在林业上做大文章,全面加快林业建设步伐,才能更好地促进全市经济社会的可持续发展。实现绿色崛起已经成为张家口发展的关键。”王晓东说。

“张家口全市人民正大力进行生态建设,由于先天条件和经济实力所限,就艰难状况而言,张家口的生态建设就像是一场‘生态修复战’。”

资料显示,张家口历史上曾是林木繁茂、禽兽繁多之地,甚至坝上地区都曾分布有大量的原始森林。史料记载,元朝在灭金的过程中第一次大规模破坏了河北坝上地区的森林。明朝垦林烧荒、扼杀无辜,边遂战事再起,引起新一轮更大程度上的毁林。清朝为巩固边防,在坝上设立了若干个规模庞大的固定牧场,加上“招民垦种”及修房盖屋、烧饭取暖,每年消耗大量林木资源,到清末张家口坝上的森林已绝迹,民国时期更是放纵驻军伐木做饭取暖,并出售木材筹饷,四旁林木也被基本砍光……

在张家口3.7万平方公里土地当中,坝上占1.35万平方公里,生态十分脆弱,地势高,调水的成本和工程量极大。“多年来,坝上的地下水位持续大幅下降,老百姓过去打井十几米就有水,后来打七八十米都没水。2008年我们打过12眼监测井,得出的结果是坝上地下水每年下降2米-5米, 这样下去20年就会下降百米左右,到时坝上110多万农牧民将会失去基本生存条件。”王晓东不无忧虑地说。

根据实际情况,张家口市提出以用水资源拥有量来支撑农林业可持续发展,在坝上地区大力实施以膜下滴灌为主要方式的高效节水工程改造,并探索出“定额用水、综合收费、阶梯水价、协会管理”的节水机制,促进水资源合理开发利用,破解水资源短缺瓶颈。“根据监测,坝上实行高效节水后,每年的地下水位都在回升,经过三年的努力,预计明年就能将坝上超采的5000万立方米水全部还回去。”王晓东又自豪地说。

推行节水新机制后,坝上的蔬菜种植节肥、节电、省人工,加起来就为农民年节约生产成本310元左右,增加效益1100元左右。“农民们高兴得不得了,关键是张家口的高效节水没有额外投入,只是利用国家‘小农水’的常规项目就把事情做好了。现在的蔬菜,不管是育苗、研发,还是品牌打造,都红红火火。我自己都没有想到坝上高效节水后我们的蔬菜种植成了一道风景,现在谁看谁都觉得震撼。”王晓东高兴地告诉记者。
值得一提的还有张家口建立的多方参与的营林护绿新机制。

张家口坚持政府主导、社会参与的原则,在实施好国家和省、市重大生态建设工程的同时,积极引入了市场机制参与生态建设:由政府主导,组建股份合作林场,通过土地流转,划定利益分成比例,开展规模化造林;支持企业经营,支持企业以多种形式开展造林示范;鼓励农户参与,积极鼓励农户以土地转包、入股、合作、联营等多种方式参与建设,并坚持谁建设、谁管理、谁受益,形成责权利相统一的新型建设经营机制,大大提高了生态建设成效。

“我们的‘塞北林场’就是在地无一亩、树无一棵、房无一间的情况下,林场职工用心血和汗水、忠诚和奉献,演绎了从荒山秃岭到林海碧波的新跨越,建成了一个150万亩、两亿多株乔灌木结合、多层次立体式的生态屏障,使得昔日水土流失重灾区变成了如今林的海洋、鸟的天堂、花的世界、人们旅游休闲的好地方。”王晓东期望塞北林场的经验能发挥更大的示范作用。


构建“绿”“利”双赢的生态产业新体系是民生要求

按照“首都新型生态屏障建设”示范区项目规划,今后一段时间,张家口林业发展将坚持生态林业、民生林业并重,在生态优先的前提下,进一步做强葡萄、杏扁、种苗花卉优势产业,扩大经济林等种植规模,5年内新增柠条、沙棘、沙果等生态经济树种200万亩,开展欧李、中国红玫瑰、文冠果、油用牡丹等经济林的栽培试验及推广。同时,引进和扶持一批龙头企业,大力发展生态产品的深加工,并积极探索农民以生产要素参股、入股等利益联结机制,拓展农民增收渠道,开辟农民致富门路。

“我们的‘首都新型生态屏障建设’示范区项目不是孤立的,建成后,将实现国家增绿、农民增收、地方增税的多赢和长远利益与当前利益同享的目标。”王晓东解释说。

据测算,张家口的“首都新型生态屏障建设”示范区项目建设过程中可以吸纳农民从事造林增收,每年需用工460万个,按每日工80元计算,农民年均增收3.36亿元。同时,通过深度开发可形成强大的绿色产业链,带动项目区种养殖业、林副产品加工业、生态旅游业、服务业等相关产业的发展,拓宽农民就业增收渠道。通过工程的实施,林畜产品将大幅增加,林木加工、畜产品深加工等相关产业将加快发展,农业产业结构调整将加速推进。

有人算了一笔账,张家口“首都新型生态屏障建设”示范区项目建成后,经济效益总值达108.3亿元,其中直接效益89.1亿元、加工增加值19.2亿元;可增加税收3.8亿元。可以预见,“首都新型生态屏障建设”示范区项目将有力带动农民增收,并将为促进张家口区域环境、资源、社会、经济的可持续发展奠定良好基础。

“当前,张家口正积极创建‘国家森林城市’,张家口需要国家森林城市这张绿色名片来提升城市的形象和竞争力,这将有力地推动张家口城市的持续健康发展。张家口有为首都‘阻沙源,保水源,建京津生态后花园’的责任,也有为当地老百姓建设宜居家园的责任。”王晓东坚定地说,“创建国家森林城市势在必行!” 文/雅商  姚远

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