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安庆市委书记虞爱华 创新安庆,成就美好未来
2014-3-21 16:38:27     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

“黄金周哪里去,到安庆看黄梅戏!白天看景,晚上看戏!”这是自称为“安庆旅游的第一推销员”的安庆市委书记——虞爱华,向广大旅游爱好者发出的诚挚邀请。

 “多领域深化改革,行政审批继续做减法,PM2.5数据年内发布,强化干部问责。努力打造创新、便捷、环保、用心之城。锐意改革创新,办事方便快捷,争创环保模范,干部用心干事。”这是安庆市委书记虞爱华在接受记者专访的概括。在描绘安庆新一年蓝图时,他为这座历史文化名城提炼十六个字,“创新之城,便捷之城,环保之城,用心之城。”


创新之城 改革创新跑在发展前端

深化改革的号角已经吹响,安庆正胆大步稳地推进。虞爱华说,改革创新是安庆跨越发展的首位支撑战略。今年安庆将推进党政群机构改革等多个领域的深化改革。在党政群机构改革方面,目前安庆已经完成了市委、市政府督查室、总值班室、信息科的整合,“过去一个事,党办、政办常常出现重叠督查,现在只下去一次就行了。”虞爱华说,安庆将按照“横向减少主体、纵向减少层级”的原则对部门内设机构进行整合。“比如公路局和地方公路局,你能分清区别吗?今年我们计划也要合并。”

事实上,安庆的一些探索,已经跑在前端。就拿最近热议的主要领导不直接分管单位内部人事、财务、工程建设项目的改革来说,安庆在去年上半年就已经在全市范围内启动“三个不直接分管”制度,“目前市直部门包括县里,都已经实行了。”虞爱华说,市直部门“一把手”不直接分管干部人事、财务、基建项目,“既规范了权力运行,把权力关进制度的笼子,也减少了不必要的支出,同时也保护了干部。”据介绍,今年安庆市还将巩固这一成果,并探索扩大“三个不直接分管”的范围。

在安庆深化改革的蓝图里,还包括深化干部人事制度改革、深化行政管理改革、深化国有资产管理改革、深化财税体制改革、深化农村改革等多个方面。


便捷之城 优化发展环境打“组合拳”

“市级审批项目从280项一次性精简到145项,城区1093家中介机构被整顿,市本级行业协会撤销、整合了43家。”昨天,虞爱华告诉记者,通过过去一年的努力,安庆已经成为全省行政审批项目最少、时间最短、收费最低的城市之一。“环境好,经济发展才会好,我们要让安庆成为办事方便快捷的地方。”

为了实现这个目标,安庆市去年推进行政审批制度改革,将能简化的尽量简化。我们遵循“‘四个一律’原则:没有法定依据的审批事项一律取消,能够由下级行政机关实施的审批事项一律下放,与现实管理要求不相适应的审批事项一律调整,确需保留的审批事项一律简化。”在此原则下,安庆市级审批项目从280项一次性精简到145项,审批环节平均减少27%,审批时限平均压缩40%。同时,还将开发园区58项涉企行政事业性收费免收42项,对79项经营服务性收费取消7项、降标35项,直接为企业减负1亿多元。

市场上的少数“黑中介”也是企业、个人办事的“拦路虎”,甚至恶意扰乱市场。对此,安庆市去年开始整顿城区1093家中介机构,同时严厉打击“黑中介”,依法查处中介机构违法案件,一家会计事务所出具虚假报告,帮助客户非法套取银行资金,被拘留了4人。此外,为了净化环境,安庆市去年还清理市本级234家行业协会,共撤销、整合43家,149名副县级以上干部从行业协会退出。

虞爱华说,随着行政审批项目继续下放,安庆还会继续做“减法”。按照安庆的计划,今年将全面公开审批项目,逐步取消非行政许可事项,精简调整30%以上。


环保之城 今年发布PM2.5监测数据

一些人提到安庆,就想到安庆石化,进而想到烟囱。所以,当安庆去年启动创建国家环保模范城市的消息传来,一些人甚至不敢相信。因为国家环保模范城市指标非常严格,是我国环境保护的最高荣誉。昨天,虞爱华笑着说,安庆启动创模,就是要以此改变重化工城市形象,“创模有26项考核指标,我们一项一项比照,计划用五年时间,力争让安庆成为环保之城。”虞爱华说,“绿水青山就是金山银山,对安庆这个‘厂城一体’的重化工城市来说,创模最直接的效益就是改善居民生活环境,同时也可以为全国其他地区提供有益借鉴。”

虽然“创模”任重而道远,但安庆已经卷起袖管,开始推进七大工程。“首先就是蓝天工程,要让空气清净起来。”据介绍,安庆启动实施大气污染防治行动计划,重点防治“三尘、三气、三烧”污染。虽然按照国家环保部门的要求,安庆PM2.5数据监测将在2015年开始实施,但为了创模,今年年初,安庆四台PM2.5自动监测设备已经开始试运行。虞爱华说,“今年年内,PM2.5监测数据也将正式向市民发布。”

除了蓝天工程,安庆还将推进碧水工程、生态工程、宁静工程、洁净工程、绿色石化工程、能力建设工程。目前,正在启动实施的项目有270多个,总投资170多亿元。“比如水环境治理,我们去年在城区新建了56公里污水管网,今年还要再建50公里污水管网,并要求每个县、开发区都要建污水处理厂。”虞爱华说,“虽然创模并不能一蹴而就,但抓起来、做下去,久久为功,肯定会有成效。安庆将以愚公、包公的‘两公精神’为激励,愚公就是坚持不懈,包公就是铁腕治污。”


用心之城 干部作风“螺丝”越拧越紧

今年春节前,大龙山等地发生森林火灾后,安庆严肃处理了20名相关干部。其问责之重,处理之严厉,让很多人为之震动。虞爱华说,“这是安庆干部作风建设的一部分,就是要强化问责。重典治乱,猛药去疴。谁对人民群众不能负责,就坚决对谁问责。”他说,只要干部失责失职,或者不作为、慢作为、乱作为的,都要坚决依法依纪追究责任。
在这“带电的高压线”下,安庆市干部作风去年有了很大改进。虞爱华说“一个地方的作风,主要看领导,看主要领导”,他带头践行,比如,去年12月31日走进《1584政风行风热线》,听取市民意见。据了解,2014年,安庆市市长、副市长也将每月走进1584,与市民互动交流,接受百姓的监督。

虞爱华说,通过干部作风建设,要让干部做到“三在”,既在岗,又在干,更在行,“不能爱岗不敬业、敬业不专业、专业不专心。”他说,干部作风的“螺丝”要越拧越紧,“组合拳”要越来越密,“高压电”要越来越高,“让干部从干事的地方来,到干事的地方去。让每个人都用心谋事,用心干事,用心成事。” 文/王松 雅商

 

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