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王东明 天府之国的跨越式蓝图
2014-5-5 15:07:54     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

中国第一人口大省四川,未来的发展如何?不仅事关这亿万川蜀儿女未来的幸福,更将左右着中央西部大开发战略的成败。十八大以来,四川承担祖国大西南跨越式大发展的期望,也面临着种种始料未及的困难。四川省省委书记王东明在接受记者采访时表示,在面对困难,谋求发展的过程中,四川广大干部群众,始终保持专注发展定力,把握和驾驭各种复杂局面,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,全面加强党的建设,各项工作取得了新进展、开创了新局面,广大干部群众树立了新风气、展示了新形象。


聚焦发展  实现四川小康

记  者:2013年,四川面对那么多特殊困难和严峻挑战,是如何保持了经济平稳较快发展、社会大局稳定的?
王东明:我们认真学习党的十八大和习近平总书记系列讲话精神,通过系统深入的调研,清醒认识到,虽然近年来四川发展取得了显著成绩,但“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情并没有根本改变,与全国同步全面建成小康社会任务仍然艰巨繁重。这就决定了我们必须始终把发展作为第一要务,将经济建设作为兴省之要,在任何时候、任何情况下都必须保持专注发展的定力,坚持全省工作主题不动摇。
我们强调的发展,绝不是脱离实际盲目追求高速度,而是质量和效益得到提高又不会带来后遗症的发展,不简单以地区生产总值论英雄,不以牺牲环境为代价换取一时增长。
记  者:当前,四川发展主要面临怎样的困难与挑战?将如何应对?
王东明:四川与全国一样,面临着世界经济增长整体放缓,自身发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,城乡区域发展差距较大,社会矛盾明显增多,资源环境约束日益凸显,人口红利、劳动力资源优势弱化,科技创新和转化能力不强,一些领域腐败现象易发多发等突出矛盾和挑战。同时,四川还面临着产业结构、需求结构、就业结构不尽合理,有效支撑不足,地方政府负债较重,贫困面大、贫困程度深,芦山地震和暴雨洪涝灾害恢复重建任务艰巨繁重等特殊困难和问题。
我们将以改革统领经济社会发展全局,充分释放改革动力,挖掘经济增长潜力,保持转型发展定力,全面激发市场活力,大力推进依法治省,着力创造更好的市场环境、法治环境、政策环境,促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。


推进深化改革  四川才有希望

记  者:我们了解到,四川深化改革的准备工作起步较早,请您介绍一下这方面的情况。
王东明:我们认为,全面深化改革是一项复杂的系统工程,必须谋定而后动,坚持眼睛向下,注重实际问题研究,不生搬硬套,不急于求成。去年10月,在十八届三中全会召开之前,省委就提前确定了涵盖“五位一体”和党的建设的22个重大改革专题,由省领导牵头开展调研,总结改革经验,查找改革症结,提出改革建议。十八届三中全会之后,省委多次召开会议,深入学习中央《决定》和习近平总书记系列讲话精神。在准确把握中央精神和总体部署的基础上,充分吸收专题调研成果,形成了更加符合四川实际的改革方案和路线图、时间表。
记  者:四川确定了什么样的改革目标任务?如何确保实现?
王东明:当前,改革已进入深水区和攻坚期,难度更大。一方面,我们坚持突出问题导向,把改革着力点放在解决矛盾和问题上,抓住关键问题,着力攻坚突破,从人民群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起。另一方面,我们注重统筹协调,根据不同领域的改革任务,分门别类制定改革的意见和措施,科学确定改革的时序和重点,使各项改革同频共振、良性互动。
在整个改革任务中,我们突出经济体制改革这个重点,以此牵引带动其他领域改革。对各个领域改革,要抓主要矛盾,经济体制改革核心是处理好政府和市场的关系,政治体制改革核心是处理好国家权力与公民权利的关系,文化体制改革核心是处理好社会效益与经济效益的关系,社会体制改革核心是处理好社会建设与治理的关系,生态文明体制改革核心是处理好经济发展与环境保护的关系,党的建设制度改革必须突出不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。


只有依法治理 才会实现幸福四川

记  者:四川鲜明提出把依法治省作为一项事关全局的重要工作来抓,请问是基于怎样的考虑?
王东明:法治是治国理政的基本方式,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路,法治在社会建设和管理中具有基础性、保障性作用,是社会活动的基本准则和遵循。
治蜀兴川,重在厉行法治。四川是欠发达省份,经济发展水平不高,社会发育程度相对滞后,长期以来积累的社会矛盾比较复杂,有的还很尖锐。没有法治的保障,就犹如坐在“火山口”,社会稳定没有根基,改革发展难以推进。
记  者:法治是全面深化改革的保障,同时法治本身也需要通过改革不断加强。如何通过深化改革,加快法治四川建设步伐?
王东明:改革是解决目前我们面临的各种矛盾和问题的重要途径,法治四川建设也不例外。改革不仅为法治四川建设提供了路径,也提供了动力。加快法治四川建设步伐,需要改进执政方式,改革行政体制和司法体制。通过改进党的领导方式和执政方式,促进科学执政、民主执政、依法执政水平提高;通过深化行政审批和行政执法体制改革,推动行政工作的制度化、法制化、规范化;通过深化司法体制改革,确保司法机关依法独立行使审判权和检察权,提升司法公信力,维护司法权威。
法治是最大的善治。只有以法律控制权力,以制度规范权力,以民主监督权力,才能防止以权压法、以言代法等问题。不能因为权力介入改变办事结果,不能因为人为原因影响处理公正。规范权力运行,加强权力制约,都要靠深化改革。
记  者:四川确定的依法治省目标令人期待。我们更想知道,有哪些阶段性的推进计划和具体措施,来确保目标的实现?
王东明:依法治省工作具有长期性、艰巨性、渐进性,需要统筹当前与长远,一步一步、稳扎稳打。我们确定了到2020年分阶段推进的目标任务,前4年主要是全面提升法治建设和依法治理水平;后3年形成与全面建成小康社会相适应的法治建设长效机制,基本实现依法治省目标。


杜绝腐败是四川发展的基础

记  者:建设一支优秀的干部队伍,离不开对权力运行的有效制约与监督体系。四川在这方面将会有哪些动作?
王东明:我们主要在三个方面着力:一是建立科学有效的权力制约和监督机制,积极推进权力运行公开化、规范化,建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统,完善决策失误纠错和责任追究制度,建立政府投资项目立项审批信息公开、资金监管、专项检查、绩效评估和责任追究制。
二是加强反腐败体制机制创新,强化党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评在责任制考核中的作用,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”制度。
三是健全改进作风常态化制度,围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要、领导干部直接联系和服务基层及群众等制度;建立干部驻乡进村入户蹲点调研制度;完善选人用人专项检查和责任追究制度;改革政绩考核机制,着力解决“形象工程”、“政绩工程”,以及不作为、乱作为等问题;规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题;完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定;开展新提任领导干部有关事项公开制度试点。 文/大伟  雅丽

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