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九江市委书记殷美根 九派浔阳郡 分明似画图
2014-9-28 15:02:08     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

在中央屡次强调不要简单以GDP论英雄的背景下,中国多个省份已对市、县(区)的考核进行了调整,据不完全统计,目前全国已有超过70个县市明确取消了GDP考核。然而中共九江市委书记殷美根却公开表示“不以GDP论英雄,以我的理解,作为欠发达地区不是不要GDP,不要GDP那喝西北风?”

8月初,在主持完“九江市推进县域经济发展会”后,市委书记殷美根身先士卒,亲率招商小分队奔赴武汉招商引资,推介九江投资环境,洽谈合作项目,旨在进一步加大战略新兴产业的招商引资力度,吸引更多大项目、好项目落户九江,做大工业经济总量。在与当地企业的洽谈中,殷美根着重介绍了九江市情和近年来经济社会发展情况。他说,九江历史悠久、人文厚重,在城市发展中是一座名城;九江地处长江中游城市群、长江经济带等战略叠加区,在国家战略中有一席之地;九江是江西省推进昌九一体、实施双核战略中的“一核”,在全省布局中乃一着重棋;九江区位得天独厚,市场辐射半径大,经济发展势头好,在区域竞争中当属一枝独秀。

高调谋发展GDP必须要

殷美根书记给人的感觉是快人快语,在官场中很容易被定义为高调,他本人对此却并不介意。在当前中国的“去GDP化”政治语境下,他居然发出了“不要GDP那喝西北风吗?”的呐喊显然很不合时宜。谈到这个话题时,殷美根解释道:“全国都在建设小康社会,九江不能拖全国的后腿,发达地区可以低,那我欠发达地区就要高,而且速度能有多快就有多快。目前全国在化解产能过剩的矛盾,许多地方也提出不唯GDP,但是作为我们欠发达地区,我们不唯GDP,但也不能不要GDP。”

殷美根还跟记者算了一笔账,2013年九江GDP为1601亿,增长10.4%,比全国速度高。“九江2010年GDP只有1046亿,翻一番就到2000亿,过两三年就可以实现了,但我的人均GDP还在全国平均线以下。要想和全国同步建成小康社会,我对这个速度是不满意的。”

殷美根认为GDP的增长速度指标全国不能一刀切,全国平均7%是可以的,但必须有高有低。发达地区可以低,欠发达地区就要高,而且速度能有多快就有多快。他提出的工业主营业务“三年翻一番,五年过万亿”目标要想完成,九江市的GDP年增长速度需达到13.6%以上。

“我们发展不足、发展不快、总量不大,这是我们最大的市情。”在殷美根看来,九江是欠发达地区,必须要突出发展的速度、必须要突出投资的强度、必须要突出改革的力度,通过这三个度,来助推九江乃至江西的发展。

“当然,在做大GDP的同时,也不能污染环境,所以要走发展升级的道路,要走一条可持续的道路,优先发展战略性新兴产业,对于传统产业要通过先进技术来改造、提升,使它达到环保的要求。”殷美根特别对记者如此补充道。


抓住机遇使九江成江西崛起双核之一

在去年年底召开的中央城镇化工作会明确提出,要构建长江中游城市群,打造中国经济增长“第四极”,九江作为长江中游城市群的重要支点,必将迎来加快发展的千载难逢的历史性机遇。而在殷美根心中,九江地处四省交界处,又是京九大动脉和长江黄金水道的唯一交汇点,具有承东启西、引南接北、交流中转的区位优势;经济腹地广阔,市场半径大,“两小时经济圈”人口达两千万以上,发展空间非常广阔。现在的九江,无论是发展基础、势头,还是发展机遇、潜力都非常好,天时、地利、人和兼备,环境、基础并存。

殷美根表示,近几年,九江的发展经历了一个由“低谷徘徊”到“进位赶超”的历程。现在,九江经济社会发展势头非常好,财政收入由2008年的江西省第四位上升至2013年的第二位,增幅全省第一,打了一场“翻身仗”。但客观地讲,九江现在的发展仅仅是一种恢复性发展,增长仅仅是一种恢复性增长,进位仅仅是一种恢复性进位。

九江地处四省交界处,又是京九大动脉和长江黄金水道的唯一交汇点,具有承东启西、引南接北、交流中转的区位优势;经济腹地广阔,市场半径大,“两小时经济圈”人口达两千万以上,发展空间非常广阔。目前,九江正以长江沿线为一横,以昌九高速为一竖,展开类似T字型的发展布局。

“近年来,江西省委、省政府对九江可谓是高看一眼,厚爱三分。尤其是省委书记强卫曾着重强调,区域经济发展有个双核结构现象,南昌和九江,一个是全省行政中心城市,一个是重要的门户城市,完全有条件成为支撑江西经济崛起的双核。”殷美根对记者说,现在省里很多优惠政策都向九江倾斜,很多重大项目优先布局沿江,很多审批环节一路给予绿灯,为九江的发展注入了强劲动力。

殷美根表示,省委、省政府把九江定位为未来的“门户”城市。 九江打造“大门户”分三个层次,一个是大九江都市区,覆盖除武宁、修水以外的地区,共1万多平方公里;第二是大九江中心城市,包括中心城市区、瑞昌市、九江县、星子县、湖口县以及庐山,共2200多平方公里;第三是中心城市加上周边开发区,共200多平方公里。通过组团、抱团发展,九江将融入长江中游城市群,和南昌形成双核态势。九江将抢抓国家“两横三纵”城市化战略布局和长江中游城市群建设的发展机遇,始终保持投资规模不降、城建项目不少、兴城势头不减,加快推进城镇化步伐,使门户名副其实、双核名至实归。


扩大经济总量努力成就“大九江”

殷美根认为,九江集名江、名山、名湖、名城于一体,无论从历史文化、区位优势和资源存量,九江都有成为区域中心城市的潜力。江西省委提出构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的发展思路是极具战略眼光的。现在九江的发展,速度快,但总量不大;增长快,但实力不强。如果不乘势而上,全力做大九江,不仅发展的势头难以保持,甚至可能再次跌入低谷,唯有把九江迅速做大,才能赢得区域竞争。九江是欠发达地区,必须要突出发展的速度、必须要突出投资的强度、必须要突出改革的力度,通过这三个度,来助推九江乃至江西的发展。

要做大九江,做大经济总量是核心,而做大经济总量的关键在于做大工业总量,因此,九江提出,工业三年翻一番,五年过万亿。殷美根告诉记者,九江市委、市政府已经明确提出了“一个奋斗目标、三条基本路径、五大重要举措”的总体要求和奋斗目标。“一个奋斗目标”,就是以做大九江为目标,奋力开创双核发展新征程。力争财政年均增百亿,工业五年过万亿,使九江争得应有地位、人民过上小康生活;“三条基本路径”,就是做大经济总量,扩大城市体量,放大潜在能量;“五大重要措施”,就是决战大工业,打造大门户,推进大统筹,改善大民生,实现大跨越。

九江拥有做大工业的先天条件和比较优势。九江是江西的老工业基地,拥有152公里沿江岸线资源,特别适合大用水、大用能、大运量的重大产业发展。九江城市比不过南昌,工业可以比过南昌,而且应当超过南昌。殷美根例数了九江发展大工业的诸多优势,所以,九江把“决战大工业”摆在了最为核心的位置,提出举全市之力实施工业化核心战略,确保规模以上工业主营业务收入“三年翻一番,五年过万亿”。

殷美根表示,“做大九江”的目标,首先是做大经济总量;做大经济总量,根本是做大工业总量。因为工业在三次产业中处于核心位置,是创造价值的核心环节。抓不好工业,总量将无法做大,城市将失去支撑,“三农”将举步维艰,物流将无物可流,“三产”将难以繁荣。唯有以工业的突破,才能带动总量的扩张,继而带动九江的做大。

具体来讲,首先是主攻“万亿目标”,确保到2017年全市工业主营业务收入迈入“万亿俱乐部”,占全省份额“四分天下有其一”。其次是打造“千亿板块”,围绕沿江、沿路“T”型产业带,建设五大国家级园区,构建“两轴为基、五点立柱、腹地依托、支撑稳固”的九江工业大厦。在九江经济技术开发区这个国家级园区的基础上,推进城东板块、彭湖板块、赤码板块、共德永板块打造成国家级园区。到2017年,实现主营业务收入城东板块1100亿元、城西板块1650亿元、彭湖板块1600亿元、赤码板块1650亿元、共德永板块2400亿元。加快培育20户以上超百亿、30户以上超五十亿、100户以上超十亿、1000户以上超亿元的企业。同时,着力打造一批“千万级”“百万级”“十万级”的优势产品产能基地,力争石油化工、钢铁有色、现代轻纺、电力新能源“四大支柱产业”主营业务收入分别过千亿,电子信息、非金属新材料、节能电器、绿色食品、先进制造“五大优势产业”总量突破3000亿元。


创建良好生态走绿色发展之路

殷美根说,九江提出“决战工业一万亿”,走的是新型工业化道路、发展升级的道路。在发展过程中绝不能以牺牲环境为代价来换取一时的发展,也绝不损害群众的利益。做到既要金山银山,也要绿水青山。

九江有着良好的生态环境,今后将努力把生态优势转变为发展优势,将环境容量转化为发展容量,推动全市工业走上绿色、节能、高效、生态的发展之路。在新兴产业上做“加法”。大力发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业,积极推广绿色能源技术,引导企业坚持低碳发展、绿色发展。

到2017年,九江一是力争全市战略性新兴产业实现主营业务收入占全市比重达到40%。二是在资源利用上做“减法”。坚持在保护中开发、开发中保护,合理开发矿产资源,优化配置土地资源,严格管理淡水资源,集约利用岸线资源。重点抓好工业、建筑、交通、公共机构节能降耗。三是在循环经济上做“乘法”。积极创建生态工业园区和循环经济园区,全面提升资源精深加工、循环利用、综合利用水平。发展再生资源产业,争取各类资源“吃干榨尽”“变废为宝”,让有限资源实现无限利用,产生“倍增”效益。四是在污染排放上做“除法”。提高项目准入门槛,坚持做到“五个坚决不”:严重污染环境的项目,坚决不引进;环评审核不过关的项目,坚决不落户;“三同时”不到位的项目,坚决不启动;在线监测不过关的项目,坚决不放行;没有达到环评标准的,坚决不生产。文/金霞 雅商

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