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杭州市长张鸿铭 西湖畔智慧产业群 浓妆淡抹总相宜
2014-10-22 15:05:07     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

前不久在天津举行的2014年夏季达沃斯峰会上,杭州市市长张鸿铭做了关于新形势下杭州城市发展战略转型的专题报告。他在报告中明确指出,发展智慧经济,是创新时代背景下杭州转型发展的战略选择。就杭州市今后发展的相关问题,张鸿铭还做了逐一回答。


优化布局,统筹兼顾,创造优良环境

杭州曾被世界银行评为中国城市总体投资环境最佳城市第1名,被美国《福布斯》杂志评为大陆最佳商业城市第1名,被英国英中贸易协会推荐为“最值得投资的中国城市”,先后获得了国际花园城市、全国文明城市、中国十大创新城市、中国十大活力城市、联合国人居奖、全国环保模范城市、全国绿化模范城市、中国民生成就典范城市等荣誉,并连续10年蝉联“中国最具幸福感城市”等。面对着如此众多的荣誉与光环,张鸿铭市长并没有沾沾自喜。他坦言,杭州能有今天这样的发展局面,是因为全市上下始终坚持并努力实践“造一流环境、引一流人才、办一流企业”的理念,通过坚持不懈地科学规划、优化布局、统筹兼顾,才创造出了良好的社会、经济、人文和政治环境。

今后,杭州还将继续认真落实《杭州市城市总体规划(2001-2020年)》,认真实施总体规划,有序推进城市发展建设,人民生活品质明显提升,城市特色逐步彰显,城市综合竞争力显著提高,区域辐射带动能力不断增强,有效地发挥了规划对城市发展的调控和引导作用。

张鸿铭强调,城市总规修订要坚持优化城镇空间布局。要坚持结构调整优化,通过调整产业结构,实现人口结构优化。要重点完善综合交通体系,加强城市基础设施和公共服务设施项目规划。要通过总规修改,在节约集约用地上有新步伐,加快完善组团功能,疏解杭州主城区人口及产业,打造宜居宜业环境,为城市未来发展留足空间。他同时还指出,转型发展和宏观背景对规划修改提出了新的要求。要结合杭州转型发展和功能提升的实际需要,坚持新型城镇化的发展方向,坚持构建“多规合一”的规划体制和机制,按照法规程序修改好总体规划。修改过程中收集的意见建议要认真研究吸纳,再作修改完善,上接天线、下接地气,确保总体规划紧跟全市发展目标定位,与市委战略决策相统一,力求形成一个符合杭州实际、顺应人民群众新期待的城市总体规划。


不断升级杭州旅游产业

在会上,张鸿铭感慨道:旅游文化。已经融汇到杭州这座城市的血液之中,早在13世纪就被意大利旅行家马可·波罗盛赞为“世界上最美丽华贵之城”。旅游业是杭州名副其实的支柱产业,是政府和百姓共同拥有的一个“金饭碗”,也是杭州走向世界的一张“金名片”。2013年全年,全市旅游业增加值538.1亿元,占全市生产总值6.45%,占服务业增加值10.43%。旅游业对拉动杭州经济增长、保障民生、提升城市形象越来越发挥着重要作用。

张鸿铭在讲话中指出,要高度重视、认清形势。旅游业发展是贯彻国家和省委、省政府战略部署的客观需要,是符合杭州发展实际的必然选择,是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手,是推进改革开放、增强城市竞争力的重要举措。要抢抓党中央和国务院高度重视旅游发展、国内旅游消费升级、杭州成为“双世遗”城市带来的机遇,进一步挖掘旅游业发展后劲,加强旅游基础设施建设,缓解旅游业结构性矛盾,推动旅游业健康持续发展。

张鸿铭强调,旅游业要为全市发展作出新的更大贡献,打造旅游升级版、提升对经济发展贡献率。要以“四化”为起点,进一步理清思路,坚持旅游的全域化、国际化、品质化、信息和智慧化,推进旅游业发展。要在提升和拓展上下功夫推进旅游业新发展,不断提升现有旅游业发展水平,强化旅游品牌效应,挖掘五县(市)旅游潜力,拓展旅游新项目和旅游新人群,推进旅游与商贸、文化、现代农业等相关产业融合发展。要以深化改革推进旅游发展,推进旅游企业转型升级,积极培育大企业大集团,加快高档酒店转型发展;积极拓展市场,用好各类会展节庆活动,深度拓展国际市场,强化专题专项旅游。要以更加良好的服务优化旅游发展环境,维护旅游市场秩序,完善旅游标志,建立旅游咨询中心,提升管理水平,加强文化遗产保护,提升导游整体素质。要以更有力的领导、更完善的政策促进旅游业发展,各级政府要加强对旅游业的领导,完善机制,出台政策,加大对旅游业发展的支持力度,全市上下共同努力,加快推动国际重要的旅游休闲中心建设。


凝聚合力,推进产业新发展

“要统一思想、提高认识,增强工作紧迫感,紧紧围绕中央和省、市要求,结合杭州转型发展和功能提升的实际需要,跟上改革步伐,走出自身特色。要明确方向,注重科学性,突出空间布局,推动城市总规、产业发展、土地利用、生态保护四规合一,实现生产、生态、生活更佳组合。要加强上下工作衔接,强化协调配合,注重借鉴兄弟城市成功经验,切实加以推进。”张鸿铭在讲话中对杭州的各个部门提出上述要求。

张鸿铭指出,“多规融合”是产业发展的先决条件。招商引资是推动产业发展的关键环节。会议强调,要凝聚共识、增强信心,充分发挥我市良好的经济基础优势、区位优势、人文优势和环境优势,全方位开展招商引资。要明确目标,紧紧围绕国务院对杭州“一基地四中心”定位、市委全会加快发展信息经济和智慧经济决策、市里有关改善民生的重大决策等,集中力量招引大项目、好项目。要创新招商方式,加快搭建基础信息数据库,细分行业市场,组织开展专业招商、上门招商、联合招商。要创新招商机制,加强部门、区(县、市)间联动招商,发挥企业特别是龙头企业作用,积极探索“以企引外”“以企引企”新模式。要发挥考核导向作用,加大政策扶持力度,完善土地要素保障,更好服务企业,实现全市招商一盘棋。要强化职能,合力攻坚,共同努力实现招商引资工作新突破。

信息经济和智慧经济“六大中心”建设是产业发展的重中之重。会议认为,发展信息经济和智慧经济是杭州未来发展的方向和城市转型发展的着力点,意义重大。各级各部门要坚持产业智慧化、智慧产业化,围绕“六大中心”建设,结合全市信息经济和智慧经济空间布局,明确主攻方向,体现区域特色。要明确市级部门的牵头责任,加强市、区(县、市)联动,加快制定三年行动计划,进一步明确目标、重点和工作任务,推动重大项目早落地早投产早见效,为加快经济发展提供强大推动力。


发展智慧经济是杭州的战略选择

在展望杭州的智慧型经济战略前景时,张鸿铭指出,近年来,新经济新技术发展日新月异,智慧经济、信息经济风起云涌,已经日益成为许多国家和城市发展的重要机遇。智慧经济代表世界科技与产业发展的一种新趋势。随着云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术的迅速发展,世界各国都紧盯紧跟这一轮科技创新和产业变革。智慧经济作为一种新的经济形态,是继农业经济、工业经济、信息经济、知识经济之后的第五大经济发展形态,可以说是一种创新型经济。智慧经济将改变和丰富人类的生活方式,通过智慧经济在交通、医疗、教育、养老、社区等领域的广泛应用,人类的生活方式也将随之发生重大改变。智慧经济虽然涉及方方面面,就其本质而言就是:围绕一项核心技术,即新一代信息技术,包括云计算、大数据、移动互联网技术等;突出两大重点内容,即智慧产业化和产业智慧化;推动“三位一体”同步发展,即基础设施智慧化、产业发展智慧化、服务应用智慧化。

发展智慧经济,是创新时代背景下杭州转型发展的战略选择。一是杭州发展智慧经济面临难得的历史机遇。今年8月,国务院八部委出台了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,标志着发展智慧经济已经上升为国家战略。这一顶层设计为杭州发展智慧经济提供了强大的背景支持。二是杭州加快产业结构调整、推动转型升级的现实需要。要改变传统发展中过多依赖传统要素驱动、投资驱动的模式,必须更加自觉地加大创新驱动力度,加快结构调整和转型升级步伐,其中发展智慧经济就是最好的突破口。三是杭州发挥自身优势的重要途径。杭州在发展智慧经济方面已经具有相当的先发优势。

2013年三次产业比重为3.2:43.9:52.9,其中文化创意、先进装备、金融服务、旅游休闲、电子商务、信息软件、物联网等十大产业占比达46.9%。我们拥有良好的产业基础。在网络建设、产业发展、应用服务等领域都有一大批全国领先甚至国际一流的龙头企业,比如上述提到的阿里巴巴、海康威视、华三通信等。许多机构和业内人士(比如中国工程院)都认为杭州是国内最有条件率先建设智慧城市的地方。我们拥有丰富的人力资源。集中了浙江省80%以上的高等院校和科研机构,拥有浙江大学、中国美术学院等高等院校38所,在校学生47万余人,其中在校研究生近5万人,还拥有两院院士32人,每年吸引7000多名海外留学人员到杭州发展等。我们还拥有良好的体制机制优势。杭州是民营经济发展高地,2013年民营经济实现生产总值占全市比重的60%,53家企业入选中国民营企业500强,连续多年保持全国第一。

张鸿铭表示,杭州将着重围绕国家“一基地四中心”的战略定位,努力建设国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心等“六大中心”,打造万亿级智慧产业群,力争走在全国前列。我们将重点围绕杭州高新区(滨江)、大江东产业集聚区、城西科创基地等大平台和众多智慧经济“园中园”,形成“众星拱月”的产业布局。今晚,大江东和城西科创的主要领导也来到了现场。我们将重点推进“三网融合”工程等基础设施建设,大力推广智慧政务和智慧民生等服务应用,加快企业培育并努力形成具有全国影响力的智慧产业集群。 文/记者 徐墉 金伟

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