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连云港市委书记杨省世 打造“一带一路”理想交汇点
2015-4-22 15:39:08     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页
作为新亚欧大陆桥的东起点,连云港是因交通而兴,未来必将因交通而盛。而当下“一带一路”的大战略中,连云港又被学术界广泛认可为海陆丝绸之路交汇的一个理想地点。现任中共连云港市市委书记杨省世,曾经在交通运输部工作多年,深知“一带一路”国家战略为连云港的发展带了不可多得的机遇。他向记者阐述了连云港该如何抓住机遇,趁势而上的思路。


“一带一路”是最大机遇

记  者:位于“一带一路”交汇点的连云港将如何发挥自身的作用?

杨省世:近年来,连云港承担着全国50%以上、中亚国家60%以上的大陆桥过境运输业务,成为我国沿线地区和中亚国家的重要出海口与国际贸易平台。连云港将加强海陆交汇枢纽建设,使出海大通道更加通畅。同时,将扩大对内对外、向东向西双向开放,突出打造依托大陆桥、服务中西部、面向东北亚、辐射亚欧大陆的丝绸之路经济带陆海交汇枢纽和海上门户、新亚欧大陆桥东方桥头堡、上合组织成员国共同出海口、东中西区域合作示范区、服务亚欧经济走廊的自由贸易港区。

记  者:就抓住 “一带一路”机遇,连云港准备怎么做?

杨省世:“一带一路”交汇点建设是当前连云港发展面临的最大机遇,如果抓不好,就会犯下历史性错误。连云港市委将围绕这一重大课题,在具体工作中要坚持主动出击、务实作为,打开全市开放发展的新天地。

对处于“一带一路”交汇点的连云港来说,主动参与融入“一带一路”建设,既是实现习总书记2009年视察连云港时提出的“后发先至”目标追求的关键路径,也是落实李克强总理提出的在连云港建设“上合组织成员国物流、仓储服务基地”倡议的现实举措。

连云港将紧紧围绕规划的总体定位和此次政府工作报告中的部署要求,狠抓落实、务求实效,为“一带一路”战略实施贡献自己的力量。一是围绕建设新亚欧大陆桥经济走廊首个节点城市,加快城市国际化进程。进一步做好出口加工区等海关特殊监管区的整合优化,更多地在连云港复制推广上海自贸区改革经验,力争在行政审批、口岸通关、货币金融等领域取得更大的创新突破,形成引领区域协调发展和国际交流合作的新优势。二是围绕打造中哈物流中转基地,以哈国为纽带,以物流合作为突破口,全方位扩大与中亚国家在教育、农业、文化等领域的交流合作,形成在“一带一路”大战略下相互促进、合作共赢的良好局面。三是围绕打造上合组织出海基地,着力提升物流仓储服务功能。作为陇海兰新铁路沿线地区和中亚国家的重要出海口,连云港将进一步发挥海铁联运、水水联运优势,加快推进港口、铁路、机场等基础设施建设,着力完善综合集疏运体系,为上合组织成员国提供更为优质的物流、仓储服务。  

记  者:为了能够更好地参与到“一带一路”战略的实施当中去,连云港市在基础设施规划方便做了怎样的准备?

杨省世: 首先,港口是扩大开放的重要载体,但目前连云港港口的服务功能发挥不充分、运营效率较低、竞争优势不明显。随着港口吞吐能力快速增长,亟需合理定位“一体两翼”各港区的功能,优化布局,实现错位发展。

东西双向开放是连云港作为“一带一路”交汇点的最大优势。在向西开放方面,要用好东中西区域合作示范区这一重大载体,与中西部地区之间加强港口共用、政策共享、园区共建和产业共育。同时,要深耕中亚,重点建好、用好中哈物流合作基地,使其成为两国经贸合作的亮点,并积极争取将金港湾物流园建成上合组织国际物流园。

围绕打造我国丝绸之路沿线三大标志性国际展会,进一步提升连博会办会水平。而在向东开放方面,要重点巩固与日韩新的港航物流合作,同时加强与巴西、澳大利亚等地区的交流,发挥好21世纪海上丝绸之路的重要门户作用。建设自贸区是国家构筑更高水平开放格局的战略之举。要主动学习对接上海自贸区,在投资、贸易、金融、综合监管等领域复制推广一批可行可试的制度创新成果,探索实行外商投资准入前国民待遇和负面清单管理,尽快在东部城区形成“类自贸区”管理模式。

围绕贸易便利化这一核心,实施好启运港退税等政策,加快“单一”窗口和跨境电子平台建设,积极打造大宗商品交易中心、进口资源加工基地,提升服务贸易发展水平。同时,要整合用好海关特殊监管区,尽快获批综合保税区。


产业发展滞后是最大短板

记  者:在看到机遇的同时,有哪些问题是需要在2015年克服的?

杨省世:主要问题在于经济总量小,产业实力弱,港、产、城发展不协调。并且财政收入增速相对放缓,城乡居民收入增长不快,民生改善还需加大力度。此外,资源环境空间减小,环保基础设施欠账较多,一些突出问题亟待整治。这些都要在今后的工作中切实加以解决,其中产业发展滞后是当前连云港面临的最大短板。

记  者:您刚才提到产业发展滞后是当前连云港面临的最大短板,连云港准备如何解决?

杨省世:要主攻项目建设。把全民创业作为源动力、把招商引资作为突破口、把各类园区作为主阵地,在全市上下兴起招项目、推项目、上项目的热潮。并且,全民创业要强化政策激励,搞好扶持引导。

对外招商引资要重点突出日、韩、新等地区,积极突破中亚、欧美等地区,对内招商引资要重点突出长三角、珠三角和中西部地区。其中,特别是已建成的中小企业园要加大招商力度,狠抓项目入驻。

此外,要加快结构调整,着力推动有技术优势、有市场前景的战略性新兴产业规模化发展,使之成为全市经济发展的重要支撑。2015年要重点在推动新医药产业集群发展上取得成效。


再回连云港,做实事,适应“新常态”

记  者:您这是二次回到了连云港主政,对这样的经历您有怎样的感受?

杨省世:我之前曾经在连云港工作过,此次能再回到连云港和大家一起共事,是一种缘分,同时也是一份更大的责任。自己有决心、有信心,与全市广大干部群众一道,共同努力,拼搏奋斗,牢牢把握发展机遇,更大力度推进改革开放,切实维护全市改革发展稳定大局,把连云港的事业搞上去。

从去年9月17日我再次回到连云港那天起,我就对自己说:要将全身心投入连云港的改革发展事业,竭尽全力为全市人民做好服务。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,虚心向班子同志、老同志、基层同志和人民群众学习,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见,努力提高能力水平,更好地担负起工作职责。对照“三严三实”要求,踏实干事,敢于担当,务求实效,不搞短期行为,不做表面文章,努力把全市干部群众的力量凝聚到推动富民强市、改革发展的实践中来。时刻绷紧廉洁自律这根弦,坚持严于律己,以身作则,率先垂范,带头执行廉洁从政各项规定,带头履行“一岗双责”,持之以恒加强干部队伍的作风建设,着力营造良好的从政环境。

记  者:今年中央强调我国的发展进入了新常态,要推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。您对此是怎样理解的?

杨省世:认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的重要时代课题。我们要以“四个全面”来引领经济发展新常态,就是发展理念要转变,由过度追求发展的规模和速度,转变为追求发展的质量和效益;发展动力要转换,由过度依赖投资拉动发展,转变为通过创新驱动来推动发展;发展模式要转型,减少政府对市场的过度干预,通过深化改革、依靠法治思维推动发展。

经济新常态同样与老百姓的生活息息相关。让人民群众过上更加美好的生活,是我们工作的出发点和落脚点。当前,连云港正积极贯彻落实习近平总书记视察江苏提出的“五个迈上新台阶”讲话精神,围绕“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的目标要求,扎实推进全市新一轮发展。

对连云港来讲,当前的发展还不够充分,要实现“双目标”,就是要切实按照中央部署要求,瞄准自身发展实际,在稳定发展速度的同时,着力提升发展的质量。一方面,加大招商引资的力度,搭建好开放经济的平台;抬高发展门槛,提升产业发展的水平和层次;另一方面,大力实施技改创新,做大做强存量。当前,连云港发展战略性新兴产业既有现实基础又有迫切需求,要实现发展路径上的后发先至,需要我们进一步找准战略性新兴产业的发展方向,打造更多的创新驱动平台载体,依靠职业教育培养更多的专业技能人才,营造真正关心支持企业发展的浓厚氛围,持续增强创新创业的动力与活力。
文/记者 周程程

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