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薄熙来:压制民意只能让工作更加被动
2008-12-1 12:01:24     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页


  “罢运”,一个刺目的字眼。按照以往的惯例,此类事件政府部门一定是以严厉打击为解决手段的。 “的哥”们采取“罢运”这种极端方式表达诉求,明显是将重庆市委市政府的军,也是在给薄熙来这个重庆市的“第一领导人”难堪。面对此次突发事件,薄熙来不是推卸责任,而是首先反思政府的问题和不足。他首先表态:“压制民意只能让工作更加被动。”他主动出面邀请出租车司机、市民代表等相关方面以及新闻媒体,以座谈会的形式进行面对面地交流,并且让媒体将实况向社会直播。

  11月6日上午,中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来主持召开座谈会,与出租车司机、市民、出租公司、加气站,各主管部门的领导等相关方面的代表进行了全面细致的交流,深入探讨出租车行业存在的突出问题,寻求破解之道。薄熙来首先反思说:“我认为,这次出租车停运是事出有因,政府首先要检讨我们的工作。要反躬自问,研究我们自己哪儿做得不足,哪儿做得不好,或者说有官僚主义处理得不及时。政府有关部门都要通过这件事认真总结,改进工作。”

本刊记者也现场聆听这场座谈会,下面是节选的部分座谈会谈话内容:

  薄熙来:今天在这儿开一个座谈会,和大家一块聊一聊,听取大家的意见。因为交通、出租车是大家都关心的事情,前一些时候听说大街上一些出租车停驶,大家很关心。我们的出租车司机对这个事情也很关心,网上我也看到大家有不少的评论,市委市政府对这个事情非常关心,因为这个事情关系到千家万户。所以今天有这么一个机会我们坐在一块面对面地沟通。

  我在我的信箱里面也看到一些网友也希望能够有机会和市委市政府的同志当面交流,今天上午我们不干别的,一直到中午吃饭我们就聊这个话题。今天咱们有司机同志,还有咱们这些公司的负责人,也有政府各个方面的同志,还请来了市民代表,因为出租车涉及到方方面面的利益,所以需要把各个方面的代表请来,大家有话都摆在当面,然后把话说开,畅所欲言。现在就请大家发言吧。


出租车加气难

  司机代表:出租车我开了十年了,最近这几年由于我们重庆市到处都在翻修道路,交通不是很顺畅,我们出租车驾驶员现在跑业务收入越来越少。加气是个主要原因,我们有时候加气很不顺的。天语车加满了只跑得到200公里左右,但是我们一天的运营里程大概要达到300公里,我们一天要加2次,甚至3次。因为加气气压不够就加不满,所以我们加的次数就会增多,这样一多了一天起码就有2、3个小时在加气站。

  薄熙来:加一次气多长时间?加一次气可以跑多长时间?每天都加气都这样吗?

  司机代表: 现在加气困难,我们在加气站排队1、2个小时是正常,去年市长就这个问题还公开呼吁过,不要让我们6月天在大马路上去排队,但是这个问题一直没有得到根本的解决。当然我们也理解这个气不是政府能够控制的,因为这个是中石油、中石化配给的。但是政府在这方面是不是可以做出调整,对我们出租车来说,天然气基本上是我们的生命线,因为我们计价器目前来说就是按照加气这个基础上来进行设计的,你起步价就是5块,如果烧油这个5块远远不够。如果加气这个问题得不到解决,你再怎么办这个情况都无法得到改变。

  薄熙来: 现在的气压够吗?每次加气能加满吗?能跑多久?

  司机代表:要加满很困难,有时候要加两次。加满了能跑100多公里。不打空调170-180公里,打空调120公里。所以白天根本不敢打空调。



出租司机收入低

  司机代表:我们的收入越来越少,十年以前我们的月工资平均下来有3千多块钱,现在只有2千块钱。现在收入比过去少了,而且劳动的强度也大了。

  薄熙来:这是什么道理呢,你的车的运价并没有降低,但是收入却比过去少了?这是什么原因,你算过帐没有?

  司机代表:原因很多。最主要一个是堵车很严重,一个是加气难,还有一个就是我们的运价确实太低了,可是板板钱却在不断地上涨。我小孩在成都,我也到成都专门去坐过出租车,他们比我们好得多。我们拉一个活起步价是3公里,大概在5、6年以前我们一般5分钟以内可以拉到,现在有时候要10-15分钟,我们才收入5块钱,如果这个乘客下了,又来一个乘客又是这种情况,也就是你一个小时只跑得到20、30块钱。

  薄熙来:那你现在每个月能收入多少钱?

  司机代表:只有2000块钱左右,反正在五、六年以前跑能挣3000块钱。

  薄熙来:你刚才说堵车导致你们收入降低,不是说有等时费是按公里运价来跳吗?

  司机代表:那是按照你当时行驶的速度或者是你五公里的速度还是十公里的速度,或者是你停在一个地方,再加上这个时段你走的里程综合起来,所以一般8分钟才跳一次。在10块钱这个范围基本上不跳。跳第二次字的时候,也就是7、8分钟以后再跳就是11元了。从第一次我跑的运价该收10-11元这个阶段就去了10多分钟了,才多一块钱。你想10分钟以后都还是6毛钱,现在的计价器是7.7元,你再加个6毛也只有8块钱不能多收。一个小时有多少个十几分钟呢?所以我们有时候就只有20、30块钱的收入。

  薄熙来:我看运价低这个事情还有得探讨的余地,今后咱们再具体商量。我们现在的大方向,政府要执政为民啊。一定要顾及我们这么多出租车司机,2万多人背后实际上是2万个家庭,影响到重庆相当多老百姓的生活,如果能够把你们的生活有所稳定,有所提升,那么对于这2万多个家庭都是一个改善。这也是我们政府执政的一个目标。我们会努力让出租车司机的每年的收入也跟上GDP的增长,也是水涨船高才好。


黑出租太多

  司机代表:我们收入低了,还有一个重要原因,现在社会上黑车特别的多。我有一个朋友昨天还告诉我,晚上他在龙头寺火车站,他没有到出租车规定那个里面去排队装客,他在外面装了一个乘客,马上有4、5个人是跑黑车的,就说你为什么在这里装客。并且还要打出租车的驾驶员。把正规出租车的乘客拉下来后还喊出租车驾驶员滚。

  薄熙来:黑车你在大街上一看就能看出来吧?

  司机代表:基本上能够看出来。他们还特霸道,我那个朋友拉着客人刚要走,结果他两个轮胎都被人家戳了。

  薄熙来:交管部门对黑车的查处力度不是也很大吗?

  司机代表:黑车不是说政府部门没有打击,确实也在打击,而且打击的力度也在加大,但是这个里面我们的手段比较缺乏,第二个我们打击的力度和我们打击的有些方式还是比较单一,现在我们从业的人一眼就能看出哪个是黑车,当然执法部门穿着制服要去打击他,他肯定就不可能运营了,我们打击的方式和打击的力度还应该进一步改进。

  薄熙来:打击黑车的问题,我看应该坚决的加以执法,这个事情我们公安和交通部门应该联合起来好好的整治一下,我听说06-08年一共整治黑车这个事情查这方面的事儿发生了3400、3500起,这种事为什么屡禁不绝,恐怕我们还要研究一下背后的原因,加大打击的力度,而且要从几个环节把黑车卡住,黑车他也是烧气的,他怎么能够跑到加气站也加到气呢,为什么不在加气站把这个环节卡住呢?我估计这3、4千的黑车卡住,我们加气站排队的事情恐怕就解决了。

  这次我们把黑车的事决心给它整掉。今天好象有电视台的,我们今天在这儿讲就是代表市委市政府表一个决心,我看黑车司机听到这个话最好赶快就主动别开黑车了。你们先争取主动,然后别成为打击罚没对象,我觉得市委市政府有这么一个决心,我们要把出租车市场整治好。



份儿钱涨得太高

  薄熙来:刚才讲到板板钱(份儿钱),在你一个月的运营毛收入里面有多少要交板板钱?在座的几位司机同志的板板钱都差不多吗?

  司机代表:我们现在一天运营下来板板钱起码要占到70%、80%,其他的那些司机跟我也差不多。

  薄熙来:我最近读网上的概念不一样,有的说是7、8千,有的说是2、3千,你能给我一个比较具体的数目吗?

  司机代表:单班一般都是4千多的,如果是双班(就是两个人分班开一辆车),那就要6、7千块了。平均每个车一天要2、3百块。平时加气、修车等等费用都是我们自己出的,所以每个月下来我们也就赚2000块吧,有时候还不到。

  薄熙来:刚才大家说高到运营收入60%、70%的板板钱,恐怕这个营运的收入恐怕大部分是交了板板钱,所以在这个问题上政府要引起高度重视。我今天可以说这个话,我认为确实是高了。资料显示这个份儿钱在全国比较也偏高了,确实是不合理的。那么基于这些考虑,这个份儿钱就是应该调整。

  前两天政府开会研究,由于出租车公司更换新车,提高调整份儿钱的这个50-70块,把这笔钱拿掉了,各个出租车公司都积极响应,表示赞成,拥护政府的决定,把这个份儿钱回到了原点。当然这是一步。我认为在体制、机制改革的过程中,在利益分配的过程中,政府还要进一步的研究板板钱怎么定才算是一个合理的程度。


罚款太多太频繁

  司机代表:现在对我们出租司机的罚款项目太多,罚款额度还特别高,有些还很不合理。

  薄熙来:主要是什么理由来罚款呢?

  司机代表:从我自己来说,我驾驶了十多年的出租车,从来没有拒载,也没有说被投诉过。当然出租车行业80%、90%的人都基本上是好的驾驶员。还有一个我要建议一下,就是说投诉这个方面,能不能纳入一个法律程序。现在特别是近一段时间,这种现象比较多了,比较普遍了,这就不是个别人的问题了,这就是一个行业有问题了。这个行业为什么要出现这种问题,我们执法部门要考虑这个问题,是不是仅仅是因为你们加大处罚力度就能够解决这个问题了。这个问题的深层次原因是什么,为什么从个别现象变成了一个带有普遍现象的问题,这个问题希望大家多思考。
薄熙来:其他的司机有没有什么感觉这个罚款多了?

  司机代表:我们大多同行都是这么看,驾驶员不按规定行驶或者是拒载、绕道,不打表这方面的投诉。但是,是不是应该甄别一下,让我们也有个申诉的地方。总不能为了罚款而罚款,把这个作为一种收费的方式吧!

  薄熙来: 现在主城区如果罚一次款得罚多少钱?

  司机代表:现在第一次500,第二次800,第三次1000。在郊区也差不多是这个数额。

  薄熙来:这几年一直是这么高罚款,还是最近加的?

  司机代表:很多是最近又加的。而且现在交管部门和执法部门说在加大处罚力度,用交警摄像来执法,到时候交警队给你发罚款单子来,你自己都不知道违章了。他们现在基本上不现场执法了,不现场纠违,作为我自己来讲我的违章主要在这些地方,红灯我是绝对不会去闯,单行道我也不会去闯,主要就是靠边停车上下人。

  薄熙来:你座套现在是统一一个公司吗?座套是多长时间换一次?

  司机代表:统一的,他是保洁公司设了一个点,我们每个车的座套都是给了保洁公司的,我们是给了钱的,每天一次。还有黑车也去换,就在龙头寺那里,现在白天晚上都有黑车在那里摆着,但是没有人管,其实运管他们也知道那是黑车。

  希望政府能够给我们多提供一些我们出租车停车的地方,我们现在出租车在外面跑,以前说的士是非常特殊的交通工具,但现在实际上我们在外面找不到地方停,任何地方都可以停但说起来任何地方都不能停,一旦有协勤拿着摄像机我们就不敢停,即使有时候遇到乘客需要在这个地方下车,而我们都不敢停。在这个里面还存在着一个执法部门他不文明执法,到底这个摄像是为了罚款而来还是为了别的?这种情况在我们驾驶员当中普遍对这个怨言很多。比如我是一个出租车驾驶员开了很久的车,就是在交委门口经常就有摄像,这个上下即停即走是很正常的,但是现在有些协勤人员他拿着摄像机躲在天桥上摄像,这种就是不文明执法。

  不如说违章停车是对的,但是出租车就没有一个可以停车的地方。就像有飞机在天上飞,但是地上没有机场让他停下来。所以希望政府能够给我们解决这样一个问题,把我们停车难的问题,到底哪些地方能够停,哪些地方不能够停,请给我们一个明确的指示。现在我们遇到任何地方都不能停,任何地方也可以停,你停下来就会被罚款。

  薄熙来:刚才我听说有的一罚罚到600、800,出租车司机辛辛苦苦干一天,能把这个钱罚到这个地步,确实我认为是过高了。另外一个就是罚款的科学性,在管理的时候一定要科学合理,让出租车司机也有讲话说理的地方。要注意执法的方式和态度。比如说有些汽车违规怎么办呢?罚款,在运价方面他怎么能够兼顾两边,市民能够接受,出租车司机也比较能够接受,


  我们在这个里面管理方式上还有各自的考虑。但是这么长时间出租车司机这么强烈的反应,今天听了以后确有很多是事出有因,是有道理的。在这种情况下政府有关部门一定要在管理方式上加以认真的研究。在这些方面我们也需要在工作上调整思路,在管理上的一些漏洞,既反应我们某些部门的官僚主义,也反应深层次的是不是有什么问题,找出包括今天大家没提的在网上提出来的是不是在发放出租车营运牌照方面有什么问题。

  座谈会的气氛非常热烈,各方发言都很直接,问题沟通得比较透彻。多数市民表示也表示对出租司机的的境遇表示同情,并理解他们的心态。座谈会的大部分时间是由出租司机讲述情况和提建议。其间有加气站的代表在发言中强调客观原因,直接就被薄熙来叫停了。他说,这个座谈会主要就是听取出租司机及市民心声的,这样的机会太少,不要让那些官话、套话来占用时间。

  在座谈会上,薄熙来将反映出来的问题集中归纳为,“一难一低三多”,一难就是加气难,一低就是运价低,三多就是黑车多,罚款多,还有一个收费多。并逐一要求相关部门存在会后迅速拿出解决方案。他尖锐地指出了相关管理部门在的弊端与漏洞,并明确表示这次座谈会是一个很好的尝试,这种方式将在今后的执政工作中逐渐形成一种机制。让民意能够得到更顺畅的传达,使政府工作能够值更加主动而有效。(文/记者  金伟

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