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覃卫东: 肇庆必须加快脚步前行
2009-4-10 14:18:47     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

新闻提示:
2009年年初,国务院正式颁布了题为:《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(一下简称《纲要》)的珠三角国家发展战略。以前相对关注度比较低的肇庆市,这一次赫然排在珠三角九大城市之列。在肇庆以及惠州新加入后,珠三角城市圈也由原来7个市扩容为9个,期盼已久的肇庆终于搭上了这班城市发展的快车。

肇庆市临近珠三角地区,在30年的改革开放过程中虽然也取得了长足的进步,但由于种种因素的制约,导致发展相对比较滞后,一直属于广东省的欠发达地区。这次《纲要》颁布以后,肇庆作为珠三角地区的新成员,将如何让抓住机遇?又将怎样加速发展呢?带着这一系列问题,本刊记者联合多家媒体对肇庆市委书记覃卫东进行了专访。

记  者:覃书记,据说您看到《纲要》的具体内容后非常高兴是吗?

覃卫东:我当然高兴!这对我们肇庆是具有里程碑意义的!把肇庆正式纳入到珠三角战略意义,怎么高的评价都不为过。我们进了这个门槛,加快发展就更有条件了。现在对肇庆的影响可能暂时还不明显,但是越往后,我们越能感觉到这是个千载难逢的发展机遇。

记  者:肇庆虽然从面积和人口上都是广东的大市,但确实是一个农业大市。相比珠三角的其他城市在经济发展的基础上存在着先天不足的因素。会不会成为制约肇庆腾飞的绊脚石呢?

覃卫东:肇庆有400多万人口,其中2/3是农业人口,山区又占总面积的将近70%。肇庆现在只相当于全省平均发展水平的60%,无论是从基础设施的状况还是当前的经济发展都与珠三角的其他发达城市有很大差距。总体上讲,经济发展欠发达和城乡发展不平衡,是肇庆发展所面临的两大难题。不过在我们大家的集体努力下,如今的肇庆开始进入发展的快车道。2008年,肇庆全市生产总值实现720亿元,增长14.2%,比全省平均增幅高近4.1个百分点;全市地方财政一般预算收入43.56亿元,增长33.03%,增幅居全省第二。我们对肇庆的发展还是充满满信心的。

记  者:在《纲要》颁布之后,您是如何展望肇庆今后的发展呢?

覃卫东:肇庆能够被划入珠三角序列,这只是我们加快发展的第一步。其实将肇庆纳入了珠三角后,对我们来说,责任更大、压力更大、要求更高。比如,今年我们的增长目标定到12%——别人可以走小步,但我们必须走大步、跑步,才能跟得上人家。


记  者:要成为“融入珠三角,连接大西南”的区域大城市,肇庆接下来会有什么大动作?

覃卫东: 为了更好地将肇庆与珠三角对接,在未来,我们的工作主要体现在五个方面:

第一,思想对接。我们肇庆纳入珠三角范围,首先是进一步解放思想观念,使得我们干部的思想,能够与珠三角发达地区的干部的思想对接上。毕竟,我们与发达地区在思想上存在差距。珠三角能发展到今天,除了中央给政策外,很大程度上就是当地人敢闯敢试。所以我们要在指导思想观念上,有一个融入的过程,科学发展,先行先试。

第二,基础设施的对接,首先就是交通基础设施。同城化一体化的发展,其次就是方便便利快捷的交通网络。公路、铁路、水路、轻轨,还有下一步要发展的城巴,都要加快推进再建和准备建的项目的力度。

第三,产业对接。按照发展纲要对我们的定位,肇庆是传统优势产业转型升级的聚集区。着力构造现代产业体系,加快发展方式转变,加强产业规划,全面参与珠三角现代产业体系分工与合作,错位发展,优势互补,增强产业发展竞争力。

第四,城市经济的对接。加快与珠三角城市发展同城化、一体化规划,加快城市基础设施和市政配套设施建设,加强环境保护和生态建设,提升城市化水平和城市品位,打造成珠三角城市群重要一翼。

第五,区域协调发展。我们要充分发挥东南部两区两市的优势。东南部有多快就发展多快,同时,还要加快四个山区市和县域经济的发展。

记  者:基建问题长期制约肇庆的发展,现在这个问题解决得如何了?

覃卫东:公路方面,有望今年建成通车的广贺高速公路建成之后,在广州通往广西贺州中,就可以把四会、广宁和怀集都连接上去,把资源优势变成经济优势;预计将在2011年通车的珠外环路(珠江三角洲外环路)也在建中等等;在铁路方面,属于国家项目的贵广铁路和南广铁路都经过肇庆,并且已经正式动工、并将在2012年建成。这两条铁路在肇庆交汇,下来肇庆就是珠三角通往大西南、大西南进入珠三角的交通枢纽;而对肇庆意义最大的还是城市轻轨。其它主要还是以大交通为主,轻轨主要是解决内部交通、客流的问题。按照规划,我们将在大旺接通花都。如果这几条路都建成,花都机场就等于我们肇庆的机场,我们肇庆去花都就不用一个小时,而从肇庆大旺去更是只需要半个小时就到了。前几天,我们专门跟省铁路投资集团初步确定了,将于今年8月份下旬搞一个动工仪式,预计这项工程将在2012年建成。我们肇庆有一条最宝贵的黄金水路——西江。下来我们要发展成从肇庆到广州常年可走5000吨、丰水期一万吨的船只。我们不但要今年完成从肇庆到广州航道的全面疏浚,明年疏浚完肇庆到梧州这一段,常年走三千到五千吨的船只,也是没问题的。这个黄金水道一通,对于充分利用这个低成本的水运来推进发展将会起到很大作用。

记  者: 《纲要》提出要把肇庆打造成为广东传统产业转型升级的集聚地,肇庆有何准备?

覃卫东:我们原有的一些产业,有了一定的基础和优势,我们还要继续发展。比如电子信息,跟珠三角其它地区相关产业进行配套发展,如佛山的液晶平板的零部件也可以采用我们企业生产的电子零配件。再如生物制药,我们计划引进战略投资者,对相关企业改造升级。在食品饮料方面,以三十万吨年生产量的蓝带为龙头,加快食品加工产业的发展。汽车配件方面,我们有几十家非常好的精密压铸企业,可以由我们生产配件,为广州汽车主机厂配套;还有以亚铝为龙头的金属加工,我们现在与省铁投在谈一个项目,就是城市轻轨的相关项目。省里要办投资几百亿、产出一两千个亿的轻轨车辆厂,现在正在选点,我们希望能在我们大旺工业园区落户。他们要用的材料就是亚铝的铝板。瞄准这个,我们产业结构调整优化。我们是紧紧瞄准三角洲,错位发展。


记  者:近几年来,肇庆为什么在经济发展中把大旺工业园区作为一个招牌来推介?

覃卫东:我们大旺98平方公里,一马平川,全部是国有土地,这在全省是不多见的。另外,产业结构有了基础,服务集成一体,海关、口岸、码头基本都具备。汪洋书记曾这么评价说,大旺是可以引凤凰的,不要太心急,不要那么快就把地给用完了,要招商引资和招商选资相结合。接下来我们将着力引进世界五百强、央企和省属企业,尤其是央企落户这里,这也得到了省里的肯定。

记  者:肇庆即将启动珠三角区域总体规划编制,其中涉及到行政区域的调整。这方面肇庆的思路是怎么样的?

覃卫东:肇庆纳入三角洲,必须朝着“大肇庆”发展,充分利用《纲要》的政策,适时地进行区划调整。通过区划的调整,充分发挥东南部的优势,带动整个肇庆的发展;2000年初期,全省尤其是三角洲,加快区划调整,当时各地方尤其是珠三角地区进展非常快。当时肇庆没有进行区划调整。而此次《纲要》的出台,则给予了肇庆最后一个机会。要抓住机遇,争取中央、省有关部门支持,适时进行区划调整,加快“大肇庆”建设;在《纲要》中有这么一句话:“对规模较大和城镇化水平较高的特大型乡镇,整合设立地级市的市辖区。”我们现在就想利用这句话,科学发展先行先试,在原来“小肇庆”也就是端州区之外,对周边地区进行整合,形成“大肇庆”格局。但是具体如何操作,目前我们还在研究中。总之,充分利用资源调整行政资源优势进行区划调整,来加快大肇庆的建设,这是我们一个大方向,要努力争取成功。

记  者:中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋期望肇庆成为未来30年广东发展的新增长极和代表广东科学发展成果的城市,你觉得汪书记对肇庆做这样期望的依据是什么?

覃卫东:从肇庆区位资源各方面来说,发展空间很大。我们肇庆还是属于欠发达地区,一方面欠发达,另一方面说明空间大,建设面积只达到了5%。三角洲的建设面积达到了40%以上,三角洲发展很快,但是由于前期发展,它受到了土地、环境等很大限制。肇庆拥有自然资源、尤其是生态资源这个优势,森林覆盖率接近70%。肇庆是省里双转移最好的地方。肇庆既是山区、很多资源尚未开发,同时又紧靠珠三角,承接产业转移将左右逢源。肇庆将进入快速发展的快车道。


记  者:您先前在韶关,后来调任肇庆的。您刚到韶关的时候,那里的经济发展也比较差。经过几年的努力,韶关的社会经济发展水平取得了长足的进步了,您却又来了肇庆。如今的肇庆又开足马力蓄势待发了,看来您还是很有诀窍的!
覃卫东:话不是这样讲的,全面发展地方的社会与经济是我们的职责。“尽责任、谋发展、为人民”这是我们的工作准则。尽责任就是要努力找到解决问题的方法,要努力把工作做好;谋发展就是要千方百计为地方的发展想办法,找出路;为人民就是要让群众生产生活环境得到不断改善。(文/记者 金伟

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