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李军 以生态优势打造“爽爽的贵阳”
2009-12-12 11:00:47     编辑:yuxuantang   文字大小:【】【】【】    【打印本页】【关闭本页

题记:
如今自诩为诗人、书画家的的党政官员不乏其人。但是善于写歌填词,而且作品广为传唱的却屈指可数。著名歌唱家阎维文演唱的《好一片艳阳天》曾经令许许多多人感动,这首歌的词作者就是现任中共贵州省委常委、贵阳市市委书记——李军。据了解,他填词创作的歌曲确实不少,其中《祝福祖国》、《走进黄果树大瀑布》、《爽爽的贵阳》等流传广泛。


在前不久举行的贵阳市城乡规划建设委员全体会议上,原则通过了《贵阳市城市总体规划(2009——2020年)》(以下简称《总规》)成果。建设生态文明城市是这个总体规划的基本点,一幅“山中有城、城中有山;城在林中、林在城中;湖水相伴、绿带环抱”的美好画卷将随着《总规》的实施逐渐在贵阳变为现实。会后,本刊特约记者对出席会议的中共贵州省委常委、贵阳市委书记李军进行了专访:

记者:“地无三分平”,这是外界对贵阳最大的印象,可是您写的那首歌《爽爽的贵阳》,却让人感受到了贵阳别样的美好。李书记如何评价贵阳的自然环境呢?

李军:贵阳地处我国西南高原腹,是最典型的喀斯特地貌特征城市。这座城市依山傍水,四季分明,拥有悠久的历史文化。贵阳山多平地少,生态环境相对脆弱,但是勤劳的贵阳人民却通过坚持不懈的努力,为贵阳赢得了“林城”的美育,森林覆盖率达到42%左右,城区绿化率近40%,在全国省会城市中是最高的。这为我们形成了一个得天独厚的优势,良好的生态环境是贵阳长远发展最大的本钱和希望。

贵阳虽然属于欠发达省份,却因环境优美、四季如春、高原特色、民族风情等特点拥有“中国避暑之都”、“温泉之城”的美名,今年还被评选为“2009中国十大特色休闲城市”之一。我的那首《爽爽的贵阳》中所唱到的不仅是贵阳的今天,更是贵阳人民对未来的美好景愿。

记者:有报道说:贵阳市委、市政府提出了一个 “宁舍金山银山,也要绿水青山。保住青山绿水也是政绩”的执政理念。在唯GDP论的大环境下,您怎样看待这个做法?

李军:一个城市的发展好不好,不能只看GDP,更要考虑城市居民的生态幸福指标,有的地方GDP很高,但连干净安全的水都喝不上。贵阳建设生态文明城市,让老百姓生活得很“生态”、很幸福,符合人民群众的共同愿望和根本利益。我们在提出新战略的同时,市委、市政府决定不再采取过去的围绕GDP评价考核机制,而改为引入公众评价机制,施行“幸福满意度”的绩效考核制度。我对市里的各级干部这样强调,你们为了保护生态,掉几个GDP,我不会罚,但为了几个GDP,把我的几缸水污染了,我要重罚!让老百姓喝不上放心的水,这种罪过比贪污几千万不知要大多少倍。党的“十七大”把建设生态文明作为全面建设小康社会的新要求,贵州省委、省政府也提出实施环境立省战略,贵阳市建设生态文明城市是深入贯彻落实科学发展观的实际举措,完全符合中央和省委的指示精神。

记者:我曾经听说一个关于您的传说,说您有个“李氏三问”,您能讲讲是哪“三问“吗?

李军:这应该是前几年在治理“两湖一库”时我提出的一些问题,后来被媒体总结出来的“三问“。红枫湖、百花湖、阿哈水库,不仅风景优美、林木葱郁,还承担着贵阳市中心城区70%以上的居民用水和清镇市所有居民用水的供给任务,是贵阳市的“三口水缸”。后来由于经济发展与环境保护的发展不平衡,“两湖一库”水质急剧恶化,已降到了四类、五类,有些地方已经成了劣五类。在治理这个问题的过程中,我向主管干部提了三个问题:

第一个,究竟是钱大还是命大?你是要钱还是要命?“两湖一库”的水质关系到数百万群众的民生问题,万万不可掉以轻心。

第二个,究竟是治理划算还是污染划算?一缸水脏了,还可以换掉,而“两湖一库”这三缸水弄脏了,可就不是换掉那么简单了。英国的泰晤士河,投入了300亿英镑和100年时间,日本的琵琶湖投入了180亿美元和35年的时间;在我国,滇池周边企业20年时间里创造了几十亿的产值,但是治理已经花了50亿元,至今难以解决,预计今后将花费至少490亿元和更长的时间;淮河流域小纸厂创造了不到500亿元的产值,但要把淮河水治理到较低标准的五类水,至少需要3000亿元和100年时间。

第三个,究竟是自己的责任还是他人的责任?一旦涉及到环境污染问题,主管机关的干部总习惯于推脱责任。“两湖一库”之所以污染严重,与当地职能机关的干部们缺乏责任感有直接关系。

记者:请您大致描述一下《总规》实施后,贵阳将会是一幅怎样的景象?

李军:这次《总规》所要实现的成果概括起来可以这样描述:显山、露水、见林。

显山:按照《规划纲要》,贵阳市中心城区将形成“一城三带多组团、山水林城相融合”的空间布局结构,即以老城区、金阳新区共同构成城市核心,连片发展小河、二戈寨、三桥马王庙、白云等区域,实现城市紧凑、集约发展。主城建设用地约200平方公里,聚集人口约240万。同时,顺应城市自然地形特征,因地制宜地在主城外围布局4个相对独立的功能组团,即主城北部的高新区组团,南部的花溪组团,东部的龙洞堡组团,东北部的新天组团。主城外围组团建设用地约100平方公里,聚集人口约80万。而以此为基础的生态布局是将百花山脉、黔灵山脉及南岳山脉作为城市建设用地隔离绿化带及生态缓冲区,体现“山中有城、城中有山”的布局特色,充分发挥山体绿化对过滤空气、防护污染、调节城市温度、美化城市环境的作用。

露水: 红枫湖、百花湖、阿哈水库(简称“两湖一库”)属乌江上游,每天向贵阳市城区、清镇市、白云区供水55万吨,提供了贵阳市城区城市用水量的60%,供应着120多万市民的饮水,地位极其重要,是贵阳市民珍贵的“三口水缸”。根据《规划纲要》,贵阳市将力争通过3至5年的治理,到2012年,红枫湖、百花湖力争达到三类水质,阿哈水库确保三类水质、力争达到二类水质。

见林:环城林带由第一环城林带和第二环城林带组成,总面积145.6万亩。一环带全长70公里,把黔灵山公园、森林公园、南郊公园、花溪公园等主题公园以及市内山林有机连成一体。二环带长304公里,宽5公里至13公里,共植香樟、竹类、樱花、紫薇等68个树种计1090万株,森林总面积132万亩。近3年来,全市投入森林绿化建设的资金达2.94亿元。两个环城林带的建成,使贵阳的森林覆盖率达到了41.08%,已成为全市生态建设的一大亮点。环城林带乔木、灌木、绿草、藤类、竹类齐备,观花、观果、观叶、观形植物配置合理,形成了季相变化丰富的绿色长廊和良好的生态循环系统。让“城在林中,林在城中”真正成为贵阳市的标志和象征。

记者:贵阳拥有丰富的自然资源,但客观上讲对资源的开发还是处在一个很粗放的阶段。今后我们在资源的深度利用上有哪些规划?

李军:确实如此,贵阳拥有非常丰富的资源,但长期以来,资源开发利用的方式比较粗放,造成产业层次低,产业链短,加工度不高,初级产品比重大,资源优势没有得到充分发挥,而且造成对环境的破坏和污染。贵阳的铝土矿保有储量3.01亿吨,占全国的五分之一;磷矿保有储量3.31亿吨,优质磷矿占全国的70%。贵阳有资源优势,这有可能落入了“优势陷阱”,过去没有变成经济优势,如何将资源优势转化为经济优势,有一个理念的问题,贵阳的发展目标,就是从资源大市,成为生态经济大市。

我们已经明确提出,要下最大的决心,将资源向优势企业集中,使产业链加快向下游、向高端延伸,延伸产业链,打造产业集群,切实提高资源循环使用效率。整顿矿产资源滥采滥挖,严格矿产资源加工项目的审批核准,坚决杜绝破坏生态、浪费资源、非法开采行为;提升资源的本地加工转化率。新上项目中磷矿资源就地转化率必须达到100%,现有企业磷矿资源到2012年就地转化率必须达到60%;铝矿资源现有原矿和初加工企业,两年之内必须转型,向深加工发展,2012年就地转化率必须达到100%。

记者:你上任伊始就强调贵阳要生态立市,大力推动贵阳经济发展模式以及产业结构真正转型。生态经济对贵阳今后的GDP贡献能达到多大比例?

李军:我们两年前作出了建设生态文明城市的决定。建设生态文明城市的一个重要标志,就是稳定形成三、二、一的产业结构,同时三次产业都要向生态化方向发展。为此,我们进行了产业大调整,包括产业结构、产品结构、布局结构、所有制结构的大调整。怎么调?就是要抢占先机,占领制高点,大力发展绿色经济,实现产业生态化和生态产业化。

我希望贵阳的生态产业能得到快速发展,并开始大力发展低排放、零排放产业,通过宏观产业结构大调整,大力发展服务业、节能降耗业、环保业,使三二一的产业结构稳定形成。这包括全面提升第三产业服务产业,把发展旅游、文化节、现代物流、金融、会展等现代服务业放在突出位置。而传统二产业,则围绕循环经济进行改造。至于未来生态经济在贵阳市经济总量中到底要占到多大比重,我想,总的目标是要形成以绿色GDP为主导的产业结构。

记者:资源型经济以往在贵阳是占主导地位的,为了完成生态贵阳的目标,在产业结构上将进行怎样的调整?

李军:贵阳仍然不能放弃工业,工业仍然是全市经济发展的主体,它是贵阳财政收入的主要支撑。贵阳市要做大做强磷煤化工、装备制造业、铝及铝加工、现代药业、烟草和特色食品产业。当前工业经济不是要不要发展的问题,关键是如何发展,我们正在展开大调整,不能再像过去生产初级、低端产品,影响到环保安全。因为GDP仍是衡量增长的指标体系,这方面我们有一些压力,但在贵阳应对经济危机时,我就强调,在保增长过程中,一定要调整布局,任何时候都不能忘掉目标,形成三二一产业结构不能改变。

一些现代服务业对区位条件、物流条件等方面的要求不是很高,像贵阳这样的地方,只要积极主动开展工作,是能够在全球服务业转移的大潮中获得机会的。比如,微软公司就准备整合在中国的6家微软本地技术中心,有意在贵阳组建微软技术中心集团公司。

记者:您很喜欢创作歌曲,这在如今的干部队伍中还是不多见的。我听过不少您写的歌,其中很多是与贵州和贵阳风情有关的,尤其那首《爽爽的贵阳》。

李军:虽然我祖籍湖南,但我已经是真正的贵阳人了。我深深爱着贵阳这片热土,热爱这里的人民。常言道:“诗以言志,歌以咏言”。我用歌曲这种表达方式准确、生动、贴切地表现了贵州、贵阳山水风景秀丽、民族风情浓郁、气候凉爽宜人的独特魅力。这样向外界推介贵阳,希望用那悠远、深情而又透出希望的旋律来打动听者,能记住美丽的贵阳。希望自己能与全体贵阳人民一起努力,让《爽爽的贵阳》的美好远景完全成为现实。(文/记者 金伟

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